政府购买社工服务评估指标体系建构探析_以广东顺德为例_

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1、第第3期15卷第3期顺德职业技术学院学报Vol.15No.32017年7月JournalofShundePolytechnicJuly2017珠三角研究政府购买社工服务评估指标体系建构探析——以广东顺德为例罗倩妮（顺德职业技术学院发展规划处，广东佛山528333）摘　要：通过梳理国内外社会工作评估的文献理论，开展研究，借鉴已有的社会工作评估理论构建政府购买社工服务的评估理论框架，通过对顺德现状的实证对比研究，进一步修正理论框架以构建出政府购买社工服务的评估指标体系。关键词：政府购买；社工服务；评估；理论框架；指标体系中图分类号：C916文献标志码：A文章编号：1

2、672-6138（2017）03-0071-07DOI：10.3969/j.issn.1672-6138.2017.03.016政府购买社工服务经近几年的迅猛发展，服务最为广泛，即以明确的理论选择标准为指引，构建领域不断扩展，对社工机构提供的政府购买服务成持续框架使不同理论思想获得系统使用的模式。效开展评估，日益受到政府及社会各界重视。然而Monkman、Clifford、Cournoyer等国外学者在系统整目前对政府购买社工服务评估的理论研究尚未开展，合模式的基础上，结合其他理论基础，提出了TIE各地的评估实践也尚处于起步阶段。本文正是基于（个体与情景交流）架

3、构、CA/B（批判性自传/传［2］此背景下，以顺德为研究范本，探讨政府购买社工记）架构、DCA（描述—评估—协商）评估模型，服务评估指标体系的建构。适用于不同的评估情景和人群，具有较大的理论创新性和实践指导性。1政府购买社工服务评估的理论基础研究海外对社会工作组织的评估则包括对机构的全1.1社会工作评估的文献综述和理论研究面评估、对机构所提供的服务项目的评估和人力资评估是对于事物的实际情况进行测量并将测量源的评估三个方面。对机构的全面评估，考察多数结果与指标相比较的过程，这是一种价值判断的过文献，多认为是对机构的绩效评估。国外学者普遍［1］程，从而判断评估对象的

4、价值或适当性。随着社认为，机构的绩效评估是对机构战略目标、机构组［2］会工作的发展，国内外学者对社会工作评估，包括织能力的效率和效果的评价。因应绩效评估的社会工作实务评估、社会工作组织评估、社会工作需要衍生出著名的绩效评估理论有：“3E”理论、项目评估、社会工作评估功能、评估方法论及评估“3D”理论、“顾客满意度”理论等。“3E”理论，内容等进行了大量的研究，成果颇丰。指经济、效率与效果，强调以最低的成本投入维持国外对社会工作评估研究的起步较早，成果集既定的公共服务产出，但忽略了组织自身能力建设。中在社会工作实务评估和社会工作机构评估方面。在“3E”理论基础上提

5、出的“3D”理论，即诊断、上世纪80年代开始，理论整合的评估取向逐渐成设计和发展，指在识别组织问题和相关利益群体为指导实务评估的主流，其中以系统整合模式应用诉求的基础上，设计适当策略解决问题，并注重收稿日期：2017-04-23作者简介：罗倩妮（1985—），女，广东顺德人，助理研究员，硕士，研究方向：公共管理，社会管理。71顺德职业技术学院学报第15卷组织的不断学习与完善，但缺点是不能量化，缺乏会、职业规划、组织架构与决策、伦理与职业守则、对效率和效果的关注。“顾客满意度”理论，是指运行的规范性、认同度、满意度等9个一级及12个［1］顾客感受到的服务质量达到其

6、期望值的程度，是一次级评估指标体系。尚晓娇以深圳市社会工作机种自下而上、以被服务对象满意度为焦点的评估。构评估为例，从服务专业化及行政专业化评估2个项目评估是利用不同的社会工作评估方法和设计，维度，以及机构服务量与服务成效、专业服务手法、对机构提供的服务项目设计、策划、执行、效率、人力资源管理、机构内部管理、财务管理、对外管［9］效果和效用等方面进行诊断和评价。人力资源评估理等方面，对该市二十个机构进行了评估。顾东是识别、观察、测量和开发人员绩效的过程，以使辉对项目评价过程进行了深入的研究，将评估工作人员发展与组织目标一致。国外社会工作机构、划分为主体、基本内容

7、和步骤等三个方面进行分析，项目、人力资源三位一体的评估范畴，对本文构注重对服务对象需求的识别，并进一步在社会工作建政府购买社工服务的评估体系提供了一定的视评估中引入全面质量管理，强调评估过程必须包括野和参考价值。策划、组织、人事、领导、沟通协调、决策、公关［10］近年来，国内对社会工作评估的研究方兴未艾，和通报、预算等方面。研究多集中在评估功能研究、方法论研究和评估具1.2政府购买社工服务评估的理论框架构建体内容研究上，尤其在评估模型和指标体系上著述政府购买社工服务评估是一个综合的概念，它颇丰。在评估模型研究方面，欧阳天凌尝试将模糊既不同于一般的社工服务机构评估

8、，也不同于单一综合评价法