涟水县农田水利现状调查及对策研究

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1、涟水县农田水利现状调查及对策研究摘要：农田水利是农业生产的重要基础设施，本研究采用座谈、调查走访等方式对涟水县农田水利发展情况进行调查,重点分析了县内农田水利基础设施资金投入不足、水利设施老化、配套建筑物不能满足需要、规划与管理亟待改善等问题提出了包括创新资金投入机制和拓宽投资渠道、创新改进工程管护机制、加强基层水利队伍建设、提高水利队伍素质、明确任务与合理规划等方面的对策。关键词：农田水利;现状;对策；涟水县引言农田水利作为农业和农村发展的重要基础设施，与农民的生活息息相关，在保障国家粮食安全和促进农民增收方面具有不可替代的作用［1］。要实现农村经济的可持续发展，农田水利设施是重要的基础保

2、证［2］。当前，我国农田水利工程有相当多地区的农田水利建设存在一些问题［3］,近年来,很多地区都在分析农田水利存在的问题并积极改善农田水利灌溉环境。然而，农田水利由于其自身特点具有很强的地域差异性，不同的地区往往有不同的现状并需要不同的解决对策。涟水县农村水利经几十年的建设，虽已取得较明显的社会效益和经济效益,但仍存在一些问题。因此本文总结了涟水县水利现状调研的成果并提岀一些改进对策。1概况与调查方法涟水县位于徐淮平原东部苏北腹地，淮、沂、沐、泗下游，总面积1676km2,现有耕地面积10.4万hm2z设计灌溉面积9.7万hm2,旱涝保收农田面积7.6万hm2,节水灌溉工程面积4.3万hm2

3、o由于受黄泛冲积影响，地势自西南向东北倾斜/地面高程2.8~16m,大部分地面高程5~9m。气候属暖温带半湿润季风气候，四季分明，光照充足，冬冷夏热，热雨同季。1.2调查方法组建6个调研组，采取召开各类座谈会、入村调查、走访等方式，收集了约226处渠道、建筑物、田块等农田水利设施的资料，获得了大量的数据、图片和影像资料，基本上掌握了涟水县农业水利现状和存在问题，并提出了有针对性的对策和建议。2农田水利现状调查分析2.1基础设施投入问题2.1.1地方政府财政投入比例偏低，工程管护缺乏经费，维修养护难以进行省级以上财政资金投入能全部足额到位，但县乡两级政府财政困难，对水利投入的配套资金难以到位。

4、现有的灌排泵站特别是单排泵站，由于管护和运行经费难以筹措，导致老化失修严重，利用率不高，装置效率难以充分发挥。2.1.2劳动力投入不足，缺乏专业技术人员，工程安全运行系数低随着市场经济的发展,青壮年外出打工，水利建设劳动力投入大大减少。-些地方农田水利建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时维修，损毁严重。现有的水利设施需要大量的管护人员，无论是乡村管理的泵站，还是个人承包泵站的操作工，一般都没有经过专业技术培训，缺乏必要的专业知识。不少泵站人为的带病工作，存在着皮带断裂、电机被烧、电路短路等安全隐患。2.2水利设施老化问题2.2.1沟渠标准低，输排水能力不足，田间工程问题较多涟水县内灌排水

5、系完整，但因运行时间长，沟渠冲刷、淤积严重，大中小沟排涝标准降低，水土流失严重，斗农渠输水能力不足，输水损失大，水资源浪费较多，增大了农业生产成本，加重了农民负担。现有田间建筑物大多建于20世纪60、70年代，当时都是按续灌模式设计,随着农村产业化进程加快,水稻栽插期缩短，用水相对集中，种植结构调整，建筑物的引水能力明显不能满足需要。灌排水系运行时间长,淤积严重，导致中、小沟排涝标准降低，斗农渠输水能力不足，输水损失大，造成水资源浪费。2.2.2机电泵站老化失修严重,装置效率低下,排涝泵站”管理难落实涟水县内现有农村小型泵站机电泵站718座,装机884台套38186kwo由于大部分泵站建设时

6、间长，维修不及时，老化破损带病运行。据统计,完好、带病运行和报废的分别占泵站总数的29.4%、61.1%.9.5%。2.2.3配套建筑物远不能满足需要,除涝标准还较低涟水县内灌排建筑物多建于20世纪70、80年代，建设时间长，工程设计标准低，部分工程损坏，老化严重。近几年的强降雨，主要排涝河道标准低，不能满足日益增长的社会需要。涟水县达到日雨150mm以上的除涝面积只有5.1万hm2,尚有3.5万hm2农田低于日雨150hm2标准。涟水县低洼垛区除涝降渍也存在较多问题：坏堤标准低，部分坏区不封闭；排涝泵站设备老化损坏严重；坏口闸老化损坏，无法运行，以至汛期存在漫坏串坏现象，受害较重。2.3规

7、划管理问题2.3.1基层所站建设发展缓慢。作为水利服务体系中基层单位的乡镇水利站，每站在编人员仅有2~3人,很难开展工作;由于缺少资金，大多数水利站没有阵地、房屋破落不堪、综合经营无法开展，对辖区内农田水利工程建设管理能力下降，未形成有效的、独立的服务体系。2.3.2灌溉管理粗放，水资源浪费严重灌区闸洞运行仍采用人工控制，量水、通讯、调度设施薄弱，没有计量设备,水费只是按每667m2征收，没有按方收费，管理手