民生法治建设对策研究

《民生法治建设对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、民生法治建设对策研究【摘要】近年来，地方政府把着力保障和改善民生作为加强地方法治建设的重要目标2—，以法治促进民生发展，大力构建民生法治，取得了较好的成效。同时由于民生问题的复杂性,民生法治建设尚存在许多不足和滞后的领域。需要进一步强化法治保障措施，采取全面系统的保障对策，以不断提高民生保障水平。【关键词】民生；法治建设；职责一、淄博市以法治促民生、构建民生法治的主要实践及成效1.加强社会保障体系和就业制度建设，使百姓更多地享受到经济发展的成果。完善统筹城乡的就业制度，保障城乡平等充分就业。加强城镇基木养老保险制度建设，稳步推进做实个人

2、账户试点工作，建立基本养老金正常调整机制。依据《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，做好淄闿市城镇参保职工向市外转移接续工作，制定机关事业单位、企业和农村养老保险之间转移接续办法。积极推进医疗保险制度改革，确保病冇所医。淄傅市通过采取基本保障与费用共担、定点与社区就诊相结合的措施，实现由“保人病、保住院”单一保障模式向“门诊、住院保障兼顾”全面保障模式转变，进一步提高城镇基本医疗保险待遇水平。加强新农保运行工作机制建设，努力将淄博市的地方新农保与国家新农保全面并轨。1.加强食品约品安全的口常监管和应急处置机制建设，确保人民生

3、命健康安全。淄博市近年来加强了食品药品安全监测预警系统、应急处置系统、评估及保障系统建设，建立健全各类食品药甜工作领导机构、办公机构和工作制度，完善责任体系，强化对食品药品安全预防和应急处置的组织、［办调、指导和保障。此外，淄博市采取全市联动、部门联合、区域联办的“三联”方式，提高稽查办案效能，重点查办了一批大案要案，有效的打击食品药品各种违法犯罪行为，有力的保护了人民牛命健康安全。2.依法整治城乡环境，净化、美化居民生活环境。淄博市健全和完善城市管理长效机制，深化中心城区市容市貌集中整治；深度治理户外广告；抓好胶济铁路沿线、济青高速沿

4、线、南外环、昌国路以及中心城区建筑立面综合整治和城乡规划执法行动；加强济青、滨博高速公路杨树林带的采伐更新工作，净化、美化居民生活环境，也提升来了淄博对外形象。3.坚持执法为民和司法为民，及时化解各种矛盾和纠纷，维护社会和谐稳定。规范执法行为，促进执法公正，严厉惩治滥用执法权侵害民生利益的行为；充分发挥司法保障民生的作用，依法调节和判决涉及“三农”、医患、劳资、拆迁等问题的纠纷，维护农村稳定、社区和谐；依法促进就业、就医、就学、社会保障等民生问题的解决，从源头上减少利益冲突引发的社会矛盾，为经济发展和构建和谐淄博服好务；开展社会治安综合

5、治理，建立大调解格局，构筑大防控体系，全力维护全市治安大局持续和谐稳定。二、民生法治建设中存在的主耍问题1.城乡二元结构导致的就业、社会保障制度差异较大。农民工在养老、工伤、疾病以及子女教育等方面还未能享受到平等的待遇。目前，城镇职工社会保障、灵活就业群体的社会保障、农民工的社会保障三项居民社会保险制度分割运行，制度对接转换能力较差，造成参保者社会保险界地转移难度大、农村社保向城镇转移难度大，农民工在养老、工伤、疾病以及子女教育等方面还未能享受到平等的待育。2.对于教育收费和教育资源合理分配问题缺乏行之有效的制度和措施。教育公平是社会公

6、平的基础，如何合理配置教育资源，解决某些学校择校费过高、收费过多的问题；如何规范名校办民校，以及民办学校过多过滥的问题，群众还有不少意见。统筹城乡教育资源，积极促进教育公平,既需要严格执行已有的各项规定，还需要及时出台新的切实可行的制度和措施。3.社会公共管理制度不健全，社会自治组织的作用发挥不够。政府在履行社会管理职能的过程中，习惯于运用行政权力对社会组织和公民进行严格的管制，缺少服务理念。管理制度和管理方式明显滞后，更多地是釆用行政手段和经济处罚的手段，以罚代管，以罚代法的现象述较为普遍。4・有些政府部门执法不严、监督不力，对群众的

7、民生利益保障不足。在事关民生的问题上某些政府部门责任意识不强、执法不严格，对民生利益的保障不到位；对于救灾、扶贫、公共卫生、环境保护、食品安全等公共事业的管理责任，政府各部门如何进行合理划分，并与财权进行合理匹配，在现有的体制和制度下不够明晰，出现了一些社会公共事业谁都管、谁都不管的现象。1.利益诉求与表达机制有待健全，司法能动作用有待进一步发挥。当前社会在一定程度上出现了利益分化倾向，利益纠纷和利益冲突加剧，掩盖与压制是不能解决问题的，需要进一步健全公开、公正、公平、合理、能够激励社会各阶层成员获取正当利益的诉求和表达机制、利益协调机

8、制，协调不同利益主体Z间的利益关系，保护大多数公民的利益，尤其是司法保障民生的作用需要进一步发挥。三、加强民生法治建设的基本对策1.完善地方民生立法及配套政策体系建设。当前，正处于一个利益格局深刻调整、社会