新闻舆论监督的难点及对策(上)

《新闻舆论监督的难点及对策(上)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、新闻舆论监督的难点及对策（±）新闻舆论监督的难点及对策（上）新闻舆论监督，实质上是人民的监督，是党和人民通过新闻工具对全社会进行的监督。它的主要对象是一切权力，是新闻媒体对政府、政党的行政行为与国家公职人员的个人品质所进行的监督和批评,其重点是权力组织和决策人物。对丁前者的监督，包括决策过程的监督和决策效果的监督；对于后者的监督，包括对决策人物行政和个人品行的监督。同时，它还肩负着对经济、政治、社会和文化生活中存在的一切丑恶现象进行监督的任务，揭露问题、鞭挞邑恶、建言献策，为民立言、为民请命。新

2、闻舆论监督是社会肌体中毒瘤、病害的解剖刀。开展正确的舆论监督，是新闻媒体一项十分光荣的历史使命。然而，它涉及的对象和触及的问题，往往极其敏感、复杂，所以这项工作面临着许许多多困难，需要我们进行深入地分析、研究，并在实践中逐步加以解决。曲折历程新闻舆论监督和民主政治建设所走过的路程，很值得我们回顾。从中，我们将会得到极大的启示。无产阶级政党及其领导人，都十分重视舆论监督工作。早在1919年苏维埃政权成立不久，列宁就敏感地注意到官僚主义在红色政权内部的复活问题，认识到执政党接受群众监督的重要性。而群

3、众监督的实施,除了相关人际传播渠道外，主要是依靠报纸。因此，联共（布）第八次代表大会通过的党纲规定：“党和苏维埃报刊最重要的任务之一，是揭露和批判各种负责人员和机关的渎职行为，指出和批评苏维埃政权和党组织的缺点和错误。”延安时期（1945年），著名爱国人士黄炎培对毛泽东说过一段尖锐而又富有哲理的话：“无论一个家庭还是一个国家，往往'其兴也勃焉，其亡也忽焉'，最后人亡政息,历史简克逃不出这个宿命。你们共产党将来得了天下，有什么办法来跳出这个周期律呢？”毛泽东回答他说：“我们已经找到新路，我们能跳出

4、这个周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人负起责任，才不会人亡政息。”但是，导师们恐怕不会想到，新闻舆论监督作为人民群众监督执政党工作的重要形式之一，实行起來竟是那样的不轻松。中华人民共和国成立以后，中国共产党处于执政党地位，党内和国家政权中也出现了官僚主义，在干部中滋牛出骄傲自满、拒绝和压制批评的新情况。为此，党中央在1950年4月做出了《关于在报纸上开展批评和口我批评的决定》：“吸引人民群众在报纸刊物上公开地批评我们工作屮的缺点和错误，并教育党员，特别是党

5、的干部在报纸和刊物上作关于这些缺点和错误的自我批评”，“使得人民群众能够口由地在报纸刊物上发表他们对于党和政府的批评和建议。”其冃的是：“为了巩固党和人民群众的联系，保障党和国家的民主化、加速社会进步”o《决定》还规定了在报刊上开展批评与自我批评的原则和具体办法：“我们提侣的批评，乃是人民群众以促进和巩I古I国家建设事业为目的，有原则性有建设性，与人为善的批评，而不是为着反对人民民主制度和共同纲领，为着破坏纪律，为着打击人民群众前进的信心和热情，造成悲观失望情绪和散漫分裂状态的那种破坏性的批评。

6、”任何人不得压制批评，纵然某些批评和建议“并非完全成熟与完全正确，而他们也不应受到打击和嘲笑”o这件事已经过去半个多世纪，我们重温《决定》，仍感到有着重大的现实指导意义。亳无疑问，《决定》是我党关于新闻舆论监督工作的比较系统的纲领性文件，它为公开的、自下而上的、面向全社会的批评监督活动铺平了道路。据有关资料统计，从1949年到1956年间，《人民日报》发表的批评性稿件达7499篇Z多，其中，1951年至1953年3年间，每天刊载的批评稿件平均达4篇以上。影响巨大的有原中共天津市委书记刘青山、天津

7、行署专员张了善疯狂贪污国家资产案件判处死刑的连续报道和系列言论:关于山西省交通局干部多起重大案件的报道；关于上海奸商王康年惟利是图，坑害志愿军，以及其他重大贪污、行贿违法犯罪行为的揭露等，掀起了建国后第一波舆论监督浪潮，有利地促进和配合了建国初期反对官僚主义、严肃党纪、端止党风的斗争，增强了刚刚获得解放的民众对党的信心。实际上，新中国初期出现的官僚主义和部分干部违法犯罪的势头比人们想象的要严重得多，新闻舆论监督所遭遇的阻力也比人们想象的要大得多。针对这种情况，在1954年7月，中共中央乂做出了《

8、改进报纸工作的决议》，《决议》指出：“目前，报纸上批评与自我批评还没有充分地展开，主要原因是不少党委对领导和支持批评工作做得不如人意；部分干部中存在着严重的骄傲自满情绪和压制批评的很深的敌意，乐于听誉美阿谀之辞，对來自社会尤其是下层的批评意见抵触很大。与此同时，报纸上发表的批评性稿件有一部分在事实的准确性、态度的诚恳性、批评方式的恰当性上存在问题，有的报纸甚至有拒绝党委领导的倾向有鉴于此，《决议》要求：一、各级党委要把报纸是否充分开展了批评，批评是否止确和干部是否“热烈欢迎和坚决拥护”劳动人民自