xx市低碳试点工作实施方案

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1、XX市低碳试点工作实施方案当前，气候变暖是全人类面临的共同挑战。发展低碳经济，是应对气候变化、转变增长方式的必然选择，是建设资源节约型和环境友好型社会的重要内容。为进一步推动经济发展方式转变，建设低碳社会，依据XX省发展和改革委员会《关于组织巾报XX省低碳试点单位的通知》要求，结合XX市实际，制定木实施方案。—、基础条件（一）经济社会发展状况近年来，XX市贯彻落实科学发展观和XX“四化两型”战略，全Ifli推进经济结构调整和发展方式转变，经济社会发展取得长足进步。“十一五"期间，全市GDP年均增长11.6%,2012年首次突破1000亿大关,达到1081.8亿元；2

2、013年，全市完成地区生产总值1517.3亿元,同比增长12.4%；三次产业比重由2007年的17.1:47.5:35.4调整为10.4：57.9：31.7；完成固定资产投资1098.4亿元，增长35.3%；实现规模工业增加值832.7亿元，同比增长15.4%；其中高新技术产业增加值130.2亿元，增长61.8%；实现财政总收入182亿元、一般预算收入119.7亿元，分别增长20.8%,26.0%；城镇居民人均可支配收入20036元、农民人均纯收入7410元,分别增长13.7%和18.9%。（二）能源消费结构及能效随着社会经济的快速发展，XX市能源消费总量持续上升。

3、2013年XX市单位能源消费总量1306.7万吨标准煤，比2007增加56.8%；一次能源消费结构以煤炭为主，其中煤炭、石汕和犬然气的比例分别为44%、15%、l%o今年来，XX市能效水平不断提升，2013年XX市万元地区生产总值能耗下降7.6%,万元规模工业增加值能耗下降14.5%«（三）生态环境和碳汇XX市地处南岭山脉屮段与罗川脉南段交汇地带，古称林邑，意为林屮之城，风光旖旎，自然生态环境得天独厚。2013年，全市森林覆盖率为64.8%,人工造林而积46933公顷，退耕还林2164公顷。封山育林面积1284平方公里，综合治理水土流失面积71.5平方公里;全市人均

4、水资源3897.7立方米，被誉为“人间天上一湖水，万千景象在其中"的东江湖蓄水量达81.2亿立方米，大中空水库蓄水总量28」亿立方米；全市有6个县列入国家重点生态功能区，拥有2个国家级口然保护区，5个国家森林公园，1个国家地质公园和2个国家级风景名胜区。（四）基础工作近年來，XX市以湘南承接产业示范区和县资桂省级“两型社会”示范带建设为契机，争创国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市，积极打造国内外知名的“林中之城、休闲之都”。先后编制了《承接产业转移示范区发展规划》、县资桂“两型社会”示范带1+14规划体系、XX市“•二五"节能工作实施方案，出台《2013年XX

5、市机关效能建设和优化经济发展环境工作方案》、《级领导联系创建全国文明城市国家卫牛城市、国家园林城市责任分工意见》等一系列文件。大力开展城乡绿化攻坚、点亮XX、节能减排全覆盖等活动。推动城市森林景观建设提质，加强水系绿化景观建设，开展荒山荒地及迹地更新造林，大力推进绿道建设。加大牛•态环境综合治理力度，推进重金属污染治理、易灾地区环境治理、矿区牛•态恢复、水源地保护。发展循坏经济，创建国家资源型城市可持续发展试点、城市矿产示范基地和再制造示范基地，为低碳发展模式奠定了良好基础。二、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观和“四化两型”战略，以加快经济发展方式转变为

6、主线，以促进经济社会与牛态环境全面协调可持续发展为目标，持续推进产业低碳化、城市建设低碳化、生活方式低碳化。突出体制机制创新，弓I领全社会节能减碳，努力将XX市建设成为中部地区低碳发展的先行区，绿色发展的示范区和转型发展的试验区。（二）基木原则1、政策驱动，创新引领。探索建立有利丁•低碳发展的政策体系，研究制定促进低碳城市建设的产业发展、土地利川、能源开发等相关政策，支持低碳发展。以技术改造和创新为重点，完善低碳发展的运行机制，构建有利于提高资源利用效率、促进温室气体减排等方面的体制机制创新体系。2、示范帯动，突出重点。结合不同领域的特点，重点规划建设一批低碳示范园

7、区、低碳企业、低碳示范社区等，给予政策支持和资金补助，以示范建设推动低碳城市发展。3、广泛发动，形成合力。通过广泛、深入宣传，普及低碳知识，培养节能、环保、低碳发展理念，推动生产方式、住活方式向低碳化转型，努力形成全社会关注、参与和支持低碳发展的浓厚氛围。（三）发展目标通过开展国家低碳城市试点工作，全市二氧化碳排放强度得到冇效控制，产业结构和能源结构进一步优化，低碳观念在全社会牢固树立，低碳发展法规保障体系、政策支撑体系、技术创新体系和激励约朿机制建立完善，形成貝有XX特色的低碳城市发展模式。到2015年,万元GDP能耗比2012年降低17%,万元GDP碳排放量