XX区土地整治专项治理行动实施方案

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1、XX区土地整治专项治理行动实施方案根据《省人民政府办公厅关于开展全省土地整治专项治理行动的通知》(X政办电［2015J108号)精神，结合我区实际，特制定本工作方案。一、总体口标坚持围绕服务科学发展大局，按照抓住关键、标本兼治、惩防并举原则，有计划、有步骤地开展专项治理工作，严格依法清理查处土地整治存在的突出问题，探索和建立全方位监管体系和长效机制，促进土地整治事业持续健康发展。二、工作任务(-)突出重点。重点治理工程招投标、资金管理使用、工程质量及进度等土地整治关键环节存在的突出问题。1、工程招投标方面。

2、着力治理围标串标、买标卖标、非法转包分包等违法违规行为；规避招标、虚假招标，以及不按规定范围、方式和组织形式招标行为；徇私枉法、滥用职权干预或插手招投标行为O2、资金管理使用方面。着力治理资金未专账核算、专款专用问题；挪用、挤占项目资金问题；超范围开支、超合同支付工程款问题；资金核销把关不严、核算不规范问题；白条列支、以借代拨、资金滞留等问题。3、工程质量和进度方面。着力治理监理单位不认真履行合同责任，监管乏力问题；施工单位不按图纸和工序施工、虚报工程量、偷工减料，导致工程建设质量低劣问题；不按工期计划施工

3、、完工及中报验收问题；后期管护责任不明确、经费无保障、管护效果不佳，工程破损严重问题。（二）依法查处。坚持把严格依法查处违法违规行为贯穿专项治理全过程，发现一起，查处一起。对围标串标、买标卖标、非法转包分包等违法违规企业，实行信用登记，严格惩处，对影响恶劣的企业，应报请省国土资源厅取消其备案资格。严肃查办利用职务便利违规插手项目招投标、资金使用等问题，坚决惩治徇私枉法、权钱交易等腐败现象。（三）健全机制。通过专项治理，查找和发现土地整治监管存在的缺陷和漏洞，以构建全方位监管体系和长效监管机制为根本，研究提出

4、强化关键环节管理的具体措施，进一步探索规范土地整治管理的治本之策，不断提高土地整治监管水平。三、实施步骤（一）自查阶段（2016年2月底前）XX国土分局要围绕主要目标任务，全面开展自查自纠,重点查找工程招投标、资金管理使用、工程质量及进度等方面存在的突出问题，并分类梳理汇总；分析主要原因，提出治理对策，明确整改重点、吋限和措施，形成自查清理报告和整改方案，报市国土资源厅审查备案。（二）整改阶段（2016年3月至5月）1＞自行整改。XX国土分局要针对自查清理的问题，按照整改方案，制定和完善整改措施，落实整改责

5、任，及时进行整改。对重大违法违规行为依法依纪严肃查处，有针对性制定和完善制度。2、督促整改。区政府在XX国土分局认真自查整改的基础上，组织有关部门对整改情况进行督办检查，对行动缓慢的，将启动问责机制，确保专项治理顺利开展。（三）总结阶段（2016年6月）1、总结分析。整改工作完成后，XX国土分局要对专项治理情况进行系统总结，形成专项治理总结报告，报省国土资源厅审查备案。2、建章立制。在系统总结的基础上，XX国土分局牵头联系相关单位分析因制度不完善造成的问题，研究提出标本兼治的措施，建立健全规章制度和长效机制

6、，巩固专项治理成果，强化对土地整治全方位监管的针对性、系统性和有效性。3、督导检查。区政府将组织专班对各相关职能部门专1=1项治理工作进行重点检查，对问题突出的进行现场督办。对专项治理工作消极应付的，将责令整改，追究相关责任。四、工作要求（一）加强组织领导。建立土地整治联席会议制度，区政府分管国土的副区长为会议总召集人，XX国土分局局长为副总召集人，区财政局、区审计局、区农业局、XX国土分局、区信访局等部门负责人为联席会议成员，联席会议下设办公室，办公室设在XX国土分局。按照政府统一领导、部门各负其责的要求

7、，建立工作责任机制，明确任务分工，合力推进工作落实。（二）抓好统筹协调。要将专项治理工作与践行党的群众路线、纠止损害群众利益不」FZ风相结合，排查影响土地整治科学发展的深层问题，采取有效措施，妥善解决群众反映的突出问题，将问题整改与加强监管、完善制度有机衔接起来，在妥善解决突出问题基础上，提出标本兼治措施，巩固专项治理成果。（三）注重工作实效。按照实施步骤，认真落实专项治理工作任务。要加强对重点项目、重点部位和关键环节的监督检查，常握工作进度，督促工作落实。要深入调查研究，把握专项治理特点和规律，创新推动工

8、作。要明确政策界限,实施分类指导，解决难点问题。要建立督办检查和激励约束制度，杜绝组织领导不得力、清理工作不彻底、整改纠正不到位等问题，确保专项治理工作取得实实在在的成效。附件：XX区土地整治专项治理行动工作领导小组人员名附件:XX区土地整治专项治理行动工作领导小组人员名单组长：XXX区政府副区长副组长：XXXXX国土分局局长成员:XXX区发展和改革局局长XXX区水利局局长XXX区农业局局长XXX区财政局局长XX