XX市水上交通安全专项整治实施方案

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1、XX市水上交通安全专项整治实施方案为全面加强和改进水上交通安全监督管理，确保党的十九大期间水上交通安全形势的持续稳定，决定从2017年9月至12月在全市范围内开展水上交通安全专项整治。一、整治目标通过开展专项整治，全面落实水上交通安全责任，建立健全各项规章制度，严厉打击各类安全生产非法违法行为，切实加强渡口渡船安全管理，杜绝船舶严重超载超员现象，实现水上交通秩序明显改善、管理水平明显提高，有效防范和坚决遏制水上交通事故的发牛，确保全市水上交通安全形势稳定好转和人民群众生命财产安全，为我市经济社会发展创造安全、有序、畅通的交通环境。二

2、、整治重点和内容（一）整治重点。存在安全隐患的水运企业、重点水域、航道、渡口、码头和客渡船、挖砂船、运砂船、其他水上浮动设施以及涉水作业；“四客一危”船舶（客渡船、客滚船、高速客船、旅游船和危险品运输船）；大马力钢质渔船、异地作业渔船、小型渔船及休闲渔船。（二）整治内容。1•“三无”（无船名船号、无船舶证书、无船籍港）、“三证不齐”（船舶登记证书、船舶检验证书、捕捞许可证不齐）船舶非法参与营运的；2.未经许可擅自从事水路运输（服务）业生产经营活动的;3.渡口安全设施不完善、安全管理不严格的；4.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，非客

3、船载客、船舶超载、客货混装、冒险航行、擅自改变船舶用途的；5.船舶不适航、船员不适任及船舶无序航行、停泊的；6.无资质从事船舶维修改造的；7.航道内非法采挖砂以及其他破坏通航环境和秩序的；8.非法占用航道、锚地进行捕捞、张网的；9.抗拒安全监管执法，拒不执行政府及有关部门依法下达的停产整顿、关闭取缔指令的;10.超员、超载、超抗风等级航行或作业以及无证上岗、违规操作的;11.河船参加海上运输或施工作业的;12.其他非法违法行为。三、职责分工本次水上交通安全专项整治工作，在市政府的统一组织下,由镇街具体负责，港航、海洋渔业、海事、公安

4、边防、安监等部门根据各自职责，加强指导，密切配合，务求实效。（一）镇街要落实专门人员，对辖区内的“三无”、“三证不齐”船舶和现有渔船的数量、所有人、活动范围等进行摸底调查和登记造册，加强对渡口、渡船的安全监管，发现“三无”船舶、非客船搭客等非法违法行为，应及时阻止并报告有关部门。（二）港航管理部门要严把船舶检验关、营运准入关，严格按照规定实施检验发放证书。强化航道、港口和码头的安全管理,严禁超吨位船舶靠泊码头作业。做好港内船舶营运秩序管理，加强对船舶营运证书、水路运输经营许可证的管理，依法查处船舶超载等行为。（三）海洋渔业部门要及时

5、整理我市渔船信息，建立渔业船舶信息数据库，加强对沿海渔船作业区巡查力度；重点掌握渔船通讯、安全设备配备情况，从业人员安全教育培训情况，海上编组牛产、渔业安全保险情况等；指导、督促镇街、渔业公司、渔业村、渔船船主（船长）和渔民开展自查自纠工作。加强对渔船船主、船员特别是船长的安全教育培训和管理，不断提高其安全意识和安全操作技能。（四）海事部门要加强我市沿海、内河、XX江流域等通航水域的交通安全、航海保障监管。对辖区内发牛的水上交通安全事故要严格按照有关法律法规进行处理，及时纠正从业单位管理方面存在的不足，并提出防范事故的对策措施。（五

6、）公安边防部门要加强船舶的边防治安管理，维护水上治安秩序，切实保障船员和渔民的合法权利。（六）安监部门要发挥安全牛产综合监管职能，及时协调处理整治工作中出现的问题。四、工作步骤专项整治工作从2017年9月开始至2017年12月底结束,分四个阶段:（一）动员部署阶段（9月）。各有关部门要采取多种形式,积极动员部署。镇街要结合辖区实际，制订具体实施方案，明确任务，落实责任，精心组织实施。（二）自查自纠阶段（10月）。镇街、部门要组织力量对船舶进行摸底检查，界定船舶使用属性，了解安全生产责任制落实、从业人员操作技能和安全培训等情况，掌握当

7、地从业单位和船舶基本情况，指导、督促从业单位和船员开展自查自纠。（三）集中整治阶段（11月一12月20口）。镇街、部门要严厉打击水上交通违法违规行为，严格查验交通运输船舶和渔船技术性能、船舶证照，督促企业淘汰船舶技术不符合安全条件的船只。加强对渔船维修的监督检查，保障渔船基本通讯、安全设备的有效配备。同时，要组织对水上运输企业和渔船负责人、安全管理人员及船长等有关人员进行安全知识和船舶操作技能的培训。（四）总结验收阶段（12月21日一12月底）。镇街、市各有关部门要认真总结专项整治工作，于12月31日前形成书面材料报市安委会办公室（

8、联系人：XXX,联系电话、传真：XXXXXXXX)o五、工作要求（一）统一思想，提高认识。各镇街、部门要本着对人民群众生命财产高度负责的态度，将这次专项整治工作作为减少隐患、遏制事故的重要举措，切实抓紧抓好。（二）密切配合，联合整治。