贯彻落实基层四项基础制度情况报告

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1、贯彻落实基层四项基础制度情况报告扎实推进4+4+2党建制度机制建设为认真贯彻落实—书记月日赴巴乃调研指示精神和全市基层四项基础制度建设工作推进会议要求，巴乃县迅速行动，把推进四项基础制度建设作为全面从严治党、改进工作作风、密切联系群众的治本之策来抓，作为落实,，三严三实,，专题教育，开展,，三查三保”活动的重要体现，与“四区”建设一并作为抓党建促经济社会全面发展的“两轮「两翼”，统筹协调、自我加压，进一步强化推进措施，不断增强工作系统性、科学性与可操作性。目前各项推进工作进展有序，取得了初步成效。一、以深化乡村书记会议为统领，抓要件巴乃县总结县、乡、村三级党组织书记

2、工作经验，结合本地实际，探索建立了由县、乡、村三级党组织书记参加、每月召开一次的“乡村书记例会制度”，研究建立了《领导干部蹲点调研制度》、《领导干部现场办公制度》、《书记县长直通车制度》等9项配套制度，把开展好乡村书记例会作为统领基层四项基础制度建设的综合平台，统筹做好各项工作，逐步理清了以县乡村书记例会为统领、乡村民主议事体系为主线、各种配套制度为补充、监督检查贯穿始终的全县基层四项基础制度体系。制度建立实施至今已召开乡村书记例会34次，分别围绕后进村整顿、信访积案化解、涉农民生热点、村级组织换届、村级组织活动场所建设、富民强乡强村、农村人居环境综合整治、农民进城

3、等进行了研究落实，在统揽全县“四个全面：完善县域治理体系、强化各级管党责任.促进干部作风转变、解决重大疑难问题、加快经济社会发展、措办民计民生实事等诸多方面取得了显著成效。目前，正在研究制定《关于深化县乡村乡村书记例会制度的意见》,着力深化延展乡村书记例会制度。计划每月月初召开一次由乡镇党委书记、农村党支部书记.党员、村民代表参加的乡村书记议事会。每月月末召开一次乡镇包村干部、村干部、党员、村民代表等参加的干群民主议事会。通过上下联动，构建更加完备的全县乡村书记议事体系。通过广征意见、协商共议，使工作决策更加符合民意、民需、民盼；通过齐抓共管、综合治理，使一批疑难信

4、访积案、矛盾纠纷得以化解；通过树立导向、强化服务，使一大批事关群众生产生活的民生问题得以解决；通过分解任务压担子、全程督查严问责，使干部作风明显好转，各项工作任务顺利落实。以完善制度体系建设为重点，抓规范基层四项基础制度是统一的有机整体，两者紧密联系，相辅相成。巴乃县按照简便易行、务实管用的工作思路，精心统筹谋划，强化制度体系建设，注重制度运用成效，全面推进了基层四项基础制度在巴乃的落实。仁抓制度建设。结合我县实际，研究制定了《巴乃县基层四项基础制度》，分类别研究制定了相关推进方案及配套文件，按照''全面铺开.重点突出”的原则，从制定推进措施、配套制度机制建设、便民

5、服务站建设、强化激励保障、落实配套经费等方面，确定了88项工作目标,明确了任务标准、时间节点和推进措施。编制了《巴乃县基层四项基础制度120问》，出台了《关于深化“四议两公开”工作法的意见》，研究制定了“农村，两委，干部坐班制度:“农村干部创先争优激励保障制度「乡镇党委议事规则：“乡镇党政联席例会制度「村民代表联户提案制度：建立完善了信访稳定与矛盾调解化解五项工作机制，即：信访工作党政领导责任机制、信访受理答复化解机制、信访矛盾排查和预防工作机制、信访事项督查督办工作机制。按照简便易行、通俗易懂的要求，设计制作了《4+2流程图》、《巴乃县基层四项基础制度明白本》，统

6、一印发了村务监督委员会工作手册、基层党风政风监督员工作手册，统一配备了党风政风监督员工作记录，村务委员会会议记录,党风政风案（事）件工作台账和红白理事会登记本。2.抓制度宣传。群众是力量的源泉，公开是最好的监督。巴乃县着力通过“双一双十”的途径，深入宣传制度,广泛发动群众，夯实基层四项基础制度建设的群众基础。給双一”即个明白本”：《巴乃县基层四项基础制度明白本》以图文并茂的形式，把基层四项基础制度的思想内涵、主要内容、内在联系、落实方法以及各项工作服务流程用通俗易懂的语言进行了解读和说明，使干部懂规矩，群众得明白。目前先期印制了300000本，即将发放到全县乡镇干部

7、、村炳委”干部、党员、村民代表手中/一面明白墙”：采取分批实施的方法，在全县所有行政村选择醒目位置，将《4+2流程图》、《巴乃县基层四项基础制度明白本》内容通过喷绘.手绘等方法上墙，让群众在驻足之间对基层四项基础制度有更加直观的了解和把握。截止目前，首批56个示范村“明白墙”正在统一安装制作中，已全部规范上墙/双十”即“十期培训班”：计划分23期对全县乡镇干部.村“两委”干部、有关涉农部门业务骨干、村监委成员、三级党风政风监督员等3421人进行基层四项基础制度专题培训，提高全县广大党员干部的思想认识和业务水平。"十块宣传栏”：按照''重点突出、资源整合、公开宣传