试论构建服务型政府中存在的问题及其对策提纲

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1、一、构建服务型政府的重要意义（2）（-）建设服务型政府是应对全球化趋势，适应加入WTO新形势的迫切需要（2）（二）建设服务型政府是政府自身发展的内在需要（2）（三）建设服务型政府是实现经济与社会协调发展的要求（3）二、当前我国服务型政府建设中存在的问题（3）（一）服务型政府建设中缺乏正确的理论指导（3）（二）公务员综合素质较低（4）（三）政府行政服务效率低、办事程序复杂（4）三、当前我国服务型政府建设中存在问题的原因分析（5）（一）当前我国服务型政府服务不到位（5）（二）当前我国服务型政府缺乏经验、缺乏更好的实践（5）（三）将服务型

2、政府建设形式化（6）四、构建我国服务型政府的对策分析（6）（一）建立完善的服务理论体系（6）（二）建设高素质的公务员队伍是建设服务型政府的关键（6）（三）建立行政服务中心是实现服务型政府冃标的重要方式・・・・（7）（卩叮发展电子政务是实现服务型政府的重要手段（8）（五）推进公共服务社会化是实现服务型政府目标的有效途径・・（9）参考文献（10）试论构建服务型政府中存在的问题及其对策【内容摘要】构建服务型政府是我国政府改革与转型的重大战略举措。本文作者深入分析了当前我国构建服务型政府的重要意义、存在的问题、存在问题的原因，认为当前我国在

3、构建服务型政府过程中因为服务不到位、缺乏正确的理论指导及缺乏更好的经验和实践导致了一系列问题，在此基础上，并提出了解决当前我国构建服务型政府存在的问题的对策。【关键词】服务型政府问题分析一、构建服务型政府的重要意义建设服务型政府不仅是一个口号的提出，更重要的是，它将要求政府从施政理念、管理体制、运行机制、管理方式、手段等各个方面,实现从传统向现代的转型和变革。因此，建设服务型政府的提出不仅有重大的现实意义还有重大的理论意义。具体有以下三个方面：（一）建设服务型政府是应对全球化趋势，适应加入WTO新形势的迫切需要入世最大的挑战是对政府

4、的挑战。不管是世贸组织的非歧视原则、市场开放原则，还是公平竞争原则，都体现了一种政企分开前提下的社会本位、公民本位、市场本位、企业本位的精神，因此，面对全球化和“入世”最积极的应对只能是加快政府改革。政府必须尽快的还权于市场，还权于社会，还权于企业，尽快实现从生产者的角色向安排者、监管者的角色转变，从运动员向裁判员转变，从审批者向服务者转变。（二）建设服务型政府是政府自身发展的内在需要构建服务型政府是近年来全球范围内推进政府自身建设发展的重要趋向。我国传统计划经济体制下形成的管制型政府，长期以来由于过于强调自身管治的政治职能，而弱化

5、和忽视了社会服务职能，造成政府大量越位、缺位、错位。因此，政府要重新树立自己的威信，维护自己的合法性，就必须用公共管理的理念改造政府，就必须重新调整国家与社会、政府与市场、政府与企业、政府与公众的关系，政府内部组织、运作程序，变革政府治理观念、手段、方式和方法。构建服务型政府将是政府实现自身革命的…个重要载体。（三）建设服务型政府是实现经济与社会协调发展的要求我国政府长期以来坚持以经济建设为主要任务，这是由我们的特殊国情所决定的，但是，从改革的要求和整个进程来看，这只能是一个过渡。政府的终极冃标是实现经济与社会的协调发展，实现效率兼

6、顾公平的可持续发展。政府长期以经济建设为主，极易导致政府变成经济发展的主体，只是一味的追求GDP的增长，很容易忽视本该由政府提供的公共产品和公共服务，从而造成经济社会不能协调发展，进而造成跛足发展的局面，特别是，当前阶层之间、城乡之间、区域之间的贫富不均，两极化倾向严重，如果不能对之及时纠偏和调控，将严重影响经济的持续、健康、快速发展。二.当前我国服务型政府建设中存在的问题（一）服务型政府建设中缺乏正确的理论指导为什么这样说了，因为当前我国政府最缺乏的就是对公务员队伍的培养、指导。如果公务员没有得到更好、行之有效的理论指导，他们就不

7、会有更好的服务意识。就不能够以身作则，就不能够把它当做一种人生追求的目标。没有了正确的理论指导，就不会懂得怎样去实践，谈服务人民群众也是一句空话。（二）公务员综合素质较低政府部门公务员队伍整体服务水平偏低。缺乏丰富的经验、缺乏强大的实践能力。公务员学习理论知识的热情不高，很多时候三天打鱼两天晒网。没有恒心去学习理论知识，没有有效地培养出学习的兴趣。而且对工作也是应付了事，工作态度不端正，不够积极。公务员业务专业水平也较低。群众来办事，也是敷衍了事。不能够把学到的理论知识更加专业化。不会总结经验，缺乏更多的操作实践能力，导致服务整体水

8、平较低，达不到群众想要达到的效果。还有就是公务员对群众关心的问题、亟待解决的问题态度十分冷漠，觉得不是他个人的事情，能拖就拖，没有耐心，没有树立一个人民公仆应有的形象。觉得老百姓是在求我办事，没有深切意识到应该怎样服务老百姓，没有想尽