调研报告关于推进棚户区改造的思考和对策

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1、调研报告:关于推进棚户区改造的思考和对策周水子街道党工委社会建设和人民幸福安康息息相关。党的十七人强调必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力改善和保障民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。在解放思想学习实践活动中，周水子街道联系实际，组织课题组深入基层社区开展调查研究，确定了推进棚户区改造的这一攻坚课题，并形成了调研报告，具体内容如下。一、周水子街道主耍状况1、街道概况。周水子地域面积7.8平方公里，下辖14个社区，常住人口近10万人。周水子街道是甘井子区历史上成立最早的街道，其地域呈带状，处

2、于大连市区屮北部，廿井子城区屮南部，地理位置优越,是进出大连的陆路交通枢纽和投资开发合作的黄金地域，辖区内既有火车站、汽车站等交通机构，又冇甘井子区委、区政府等重要行政部门，是大连市的交通小心和甘井子区的政治中心。近年來，在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观统领经济和社会发展全局，带领T部群众，全而落实区委、区政府的战略决策，推进“产业高级化、环境生态化、全域城市化”及和谐tl•井子建设进程，出色地完成了各项任务,在科学发展、和谐发展、领先发展上迈出了坚实的步伐，收到了一定的实效。先后被市委、市政府授予“文明街道”等荣誉称号。日

3、前,街道区域经济发展势态良好，坏境建设日趋完善，投资开发可利用的空间和条件较多。是一个投资经商，施展才华谋求发展的好地方。2、棚户区状况。大力推进现代化主城区建设步伐，提升城市功能，增强承载经济社会发展能力，推进城帀开发建设步伐是区委I•届六次全会提出的战略目标。周水子街道以推进棚户区改造为突破口，加人城市开发工作力度，通过引进重点项目，实现地区社会建设，民生发展再上新台阶。据调查，周水子街道辖区内现有人型棚八区8处，共500多户。其中，以周东社区东海街20组和周兴社区东海街6处平房区为主要棚户区。总占地面积达28万平方米。二、棚八

4、区存在的主要问题周水子街道棚八区主要建设于上个世纪的60至70年代，主耍存在：公共服务能力低下、基础设施不齐全、交通不方便、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差等问题，也是II前城市环境开发建设中的薄弱环节，严電制约了地区科学发展的步伐，主要体现在以下几个方而：1、棚户区地区居民生存、生活环境较差。在调查中我们了解到，目前，地区现存的棚户区建筑密度大,巷道狭窄，基础设施落后,环境恶劣。下南天时，居民出行闲难。若是雨水不能及时排出，甚至能倒灌进住户家中，严重地影响了居尺的正常生活。同时，棚户区内垃圾点少，公测人部分是旱测，环境卫生状况极差

5、，春天污水横流，夏天蚊蝇肆虐，冬天积雪成堆，一玄是环境卫生整治屮的死角。另外，棚户区存在较人的安全隐患，而目前现有的消防设施乂I•分薄弱，一旦发生了火灾和其它性灾难，因为道路狭窄，坑洼不平，救火车又不能进入，对及时采取有效的救助措施有很大彩响。目前，棚户区居民生存发展空间小、生活环境条件差等难点，已成为居民群众“最关心、最直接、最现实”的利益问题。2、棚户区的特殊人群给地区社会管理带來了各种问题和矛盾。据调査，棚户区内屈住人员大部分是外來务工人员，H成份复杂，流动性强，他们成为城市社会管理的边缘人群。他们和市民在社会活动中出现赚擦，

6、造成人际关系交往的不协调和不信任，出现群体性的才盾和冲突。一旦心理摩擦积累多了，就演变为各种问题和矛盾。因为棚八区人口牛活水平较低，众多的外來务工人员和流动人口都把落脚点选择在了棚户区，形成了恶性循环，给社会建设、治安管理带來了一定的闲难、压力,加大了社会成木。3、棚户区的存在,影响了生态环境建设。大力推进生态环境建设是我区现代化主城区建设的重要保障。棚户区存在，严雨彩响制约城市开发、城市管理的整体发展和统一，使周边地区人居环境大打折扣，不利于发展经济和招商引资，为此，周水了地区棚户区改造势在必行。三、棚户区改造可以带來的效果从调研

7、的情况看，进行棚户区改造在经济、政治、社会、文化等多个方面都可以取得良好成效，是一项保障民生、改善民生、发展民生的惠民工程，同时也得到了地区干部群众的拥护和赞许，其重要意义体现在：（一）棚户区改造可以冇效地解决低收入家庭的住房闲难，休现了社会公平、公正。棚户区居尺绝人多数都是低收入闲难群体，经过棚户区改造，不仅可以改善居住环境和居住质量，而且还能拥冇属于自己的房屋资产，能够享受到改革开放和经济发展带来的成果，体现了社会的公平与公正。（二）棚户区改造可以提升和完善城市功能，改善地区落后而貌。结合棚户区改造，可以人力进行棊础设施和服务设

8、施配套建设。同时，棚八区改造项忖的实施，可以加快城市基础设施建设进程，改变城市基础设施条件，完善城市功能，改善地区原先落后的环境面貌，捉升文明和谐社区的创建水平。（三）棚户区改造可以优化配置土地资源，促进土地合理利用。集中连片棚户区的