关于XX县小微企业发展困境及对策的思考

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1、关于XX县小微企业发展困境及对策的思考当前，小微企业经营状况已经成为各级政府及社会各界普遍关注的重要问题。为准确及时了解我县小微企业运行特点和发展趋势,XX县工商局结合职能就小微企业生产经营现状及面临的主要问题进行了调查。一、制约我县小微企业发展的主要原因（一）融资渠道窄。近年来，我国资本市场发展较快，形成了股票、贷款、债券、基金、项目融资、财政支持等融资方式，但这些融资渠道对XX小微企业开放度较低，远远满足不了其需求。特别是在作为融资主渠道的银行贷款方面，普遍存在着贷款难、担保难等问题，融资受到制约，资本扩张的后劲不足。虽然省市政府早已出台了商业金融机构应当根据国家产业政策和信贷原则提供

2、贷款，支持小微企业发展的政策，但一方面由于这些政策在具体操作问题上遇到这样或那样的困难，另一方面不少小微企业的资信度不高，银行对其产生“惧贷”心理。小微企业本身缺少资产做抵押，又得不到国有金融企业的支持。为解决资金短缺难题，部分小微企业只好走地下融资渠道,借高利贷解决创业和经营的资金需求，不但付高于银行4-5倍的利息，同时也增大了经营风险，从而导致融资渠道窄，资金成本高，企业负担重，抑制了xx小微企业的投资行为，很难促进民间投资的快速增长。（二）政府监管服务欠到位。xx县小微企业发展政策环境存在局限性。如复杂繁琐的审批制度（包括重新登记、检查验收等各种制度）。一家企业从筹建到经营，要接受工

3、商、国税、地税、城建、城管、环保、质监、电力、水利等部门的行政审批、行政执法、检查、收费等管理。这么多的部门，都有自己的职权范围，都有自己的条条框框。这般对企业轮番检查指导，企业要办个事，跑的环节多、费时长。再加上每年都要接受一次或两次的例行检查和年检，都要付出相应的时间、精力和财力。所有这些直接破坏了XX小微企业发展的外部环境。（三）企业自身素质待提高。一是管理落后。我县企业仍沿用家族型管理模式，未能实行现代企业管理制度。如作为XX支柱产业的陶瓷业多数由家庭作坊式起家，现仍沿用传统的家庭或家族型管理模式。从企业的重大决策到每项具体小事都由“老总”做主拍板，业主的家庭近亲占据财务、采购、营

4、销等关键职位。企业管理水平低下。管理者大多数是半路出家的乡村干部或农村青年，其理论、业务素质不高，管理、决策水平低，造成企业管理松散，财务管理混乱，账目设置不全，费用开支随意性大、核算不准，资金漏损较高等等，直接影响企业的效益。二是创新乏力。小微企业普遍存在着创新能力不强、科技投入力度明显不足，技术储备较少、市场分析和科学决策能力薄弱、持续发展后劲不足等问题。不少发展势头较快的企业走完新生的高峰期后，出现了停滞甚至是颓势。这些小微企业涉足的大多是传统行业,与新技术不能很好的衔接。从XX县企业来看，绝大多数没有设置科研机构，用于产品研发的费用也不多，使得产品科技含量偏低，产品单一，未能形成产

5、业链，科技型、集约化经营的企业不多，多为生产初级产品，终端产品少，龙头企业少，知名品牌更是凤毛麟角，产品在市场上打不响品牌，主要产品通过ISO系列认证的也为数不多，造成一些产品销路不畅。三是品牌意识淡薄。一些企业存在“小富即安，小富即满”观念，缺乏中期、长期发展规划。不能正确认识商标注册的作用，同时商标品牌的宣传与广告投入力度不够。许多企业只求产品产量或销售量，却不注册商标，或因自己的品牌不够知名，为打开产品销路，宁愿替人“做嫁衣裳”贴牌生产。另外，一部分企业干脆在外设立分支机构经营，一部分企业存在冒充别人商标的违法行为，影响了企业的经济效益。xx小微企业多以陶瓷业、电瓷业、钟表业、箱包业

6、等，这些行业以配件加工业居多。对工种技术要求高，劳动强度也大，没技术的工人干不了，技术好的工人留不住。致使工厂工人流动性大，岗位不稳定，形成用工荒，招工难局面。同时高额的税费、用地难、用电难等问题都是制约小微企业发展的原因。二、扶持小微企业发展壮大的建议缓解小微企业困境是保障经济后劲与活力的重要任务。缓解小微企业生存困境，不仅在于通过财税、金融政策为其“输血”，通过“减税、减费”等方式切实为企业减负，化解“燃眉之急”，更重要是要加快推进改革，营造良好的制度环境，全面提升小微企业的“造血”功能。（一）降低门槛，开展企业注册登记“一站式”服务。按照县委、县政府经济建设工作思路，抓好重点产业扶持

7、服务、重点项目跟踪服务、重点企业上门服务、重点区域挂钩服务、重点难点个别服务和重点改制企业服务等六个重点服务。及时介入县政府招商引资项目，指定专人联系，建立健全企业联络员制度，尽早尽快为企业登记提供咨询服务、预约服务、上门服务、跟踪服务，对科技园区、集中工业区、开发区等区内园内企业的设立、变更、年检等提供全程的注册登记服务，对小微企业的登记实行零收费，进一步降低其成本。（二）实施商标品牌战略，增强小微企业市场竞争力。向全