基层统计数据质量影响因素与对策分析

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1、基层统计数据质量影响因素与对策分析基层统计数据质量影响因素与对策分析摘耍：基层统计数据是国家统计数据的重要基础。随着市场经济的进一步发展，各级党委、政府为了全面、准确地掌握本地区经济运行情况，对基层统计信息需求与日俱增，对统计数据质量的耍求越来越高，基层统计数据质已被各级领导和社会各界越来越关注。本文主要就是针对基层统计数据质量影响因素与对策来进行分析。关键词：基层统计工作；数据质量；影响因素中图分类号：C8文献标识码：A引言提高统计数据质量，是统计工作永恒的主题!只有把握机遇，同心协力，树立质量第一的观念，千方百

2、计在提高基层统计数据质量上下功夫，就一定能把统计工作做好。1、基层统计数据质量的重要性统计数据是科学决策和管理的重耍依据，基层统计数据质量是统计工作的生命线，同时也是统计工作的价值所在。没有基层统计数据质量作保证，统计就失去了应有的意义，统计服务就失去了支撑。一个地区、一个单位，源头统计数据质量不实，不仅给党委、政府的科学决策和有效管理造成困难，也严重损害党和政府在广大群众中的形象，而据此制定出的决策就会与实际偏离，其至造成严重后果。如我国1958年“大跃进”兴起的“共产风”,文革时期出现的粮食产量“过黄河”、“跨

3、长江”等现象，在我国历史上留下了沉痛的教训。为此，各部门、各单位耍从实际出发，有喜报喜、有忧报忧，切实维护统计数据质量，充分发挥统计工作在经济社会发展屮的重要作用。2、影响基层统计数据质量的主要因素2.1、统计基层基础工作薄弱主耍表现在：一是部分基层统计单位统计岗位落实不到位，统计人员多数为兼职，而且变动频繁，稳定性差。调查表明，大中型的企事业单位统计工作相对比较规范，有专门的统计机构与专职的统计人员，而一些小型单位，特别是私营、个体企业对统计工作重视不够，多数统计人员身兼数职，统计工作只是附带性的工作，而且经常变

4、动，稳定性差，统计数据质量得不到保障；二是部分基层统计单位原始记录不全，未建立规范的统计台帐和统计制度，一些私营、个体企业，对统计工作不完全配合，填报的统计数据不能真实反映企业的实际情况，统计数据的质量存在较大偏差；三是基层开展统计工作所必须的经费和保障条件不能得到保障；四是部分基层单位分管统计的领导对统计工作不重视，对统计数据审核不严把不好关。2.2、统计方法制度不够完善，统计指标体系与指标设置不够科学统计调查方法和对滞后，全面调查和抽样调查在实际工作中存在一定的局限性。全面调查在基层工作中有吋难免存在调查者与被

5、调查者之间，在搜集资料单位的上下左右之间，往往容易引起矛盾，在层层上报过程中，容易受人的主观因素影响，所以全面统计的结果有吋并不全面。2.3、调查对象的统计基础薄弱一是多数企业领导比较重视财务丁作，不重视统计工作，企业统计人员兼职比较普遍。二是部分企业依法统计意识薄弱。不配备统计人员、不建立统计台账，有吋政府统计部门组织的正常业务培训，都难以派人员参加。企业不及时上报统计报表，迟报、拒报、瞒报现象时有发生。三是面广量多的个体经营户财务基础较差，有的甚至没有财务报表，统计调查则更加困难。2.4、统计法制和执法监督机制

6、不健全一是乡镇一级政府是否应当设置统计人员缺少硬性的法律约束和行政规定，直接造成乡镇统计队伍的不确定性，乡镇一级往往靠领导重视与支持统计工作和程度而配备统计人员，存在统计人员配备的随意性。二是乡镇统计人员的人权与事权分离，不利于统计数据质量提高。由于乡镇统计的人事权在当地政府，县（市）统计部门只有业务指导权，对乡镇统计人员缺乏管理机制，不能实行有效的管理，导致有的乡镇统计数据迎合地方政府领导意图，内部报表的管理和对报表的审核不力。3、提高基层统计数据质量的对策3.1、加强统计法制工作，切实做到依法统计要解决当前基层

7、统计数据收集比较困难的状况，必须强化基层的统计法律意识,只有运用《统计法》来规范基层统计行为，才能够促进统计基层基础建设工作的顺利施行。一是统计机构必须是依照法律独立设置的，并且国家统计机构在行政上应保持其独立的地位，对于重要统计数据要有一套严格的发布政策，要使统计数据不受包括各级政府在内的各方的干扰，确保国家统计数据的公正、客观、真实，保证为国家及社会提供管理和决策的重要信息。二是要健全统计法制建设，依法统计，尤其要严格执法。法律的生命在于执行，强有力的法律实施机制将使得违法成本极高，从而真正杜绝虚报、瞒报、伪造

8、、篡改统计资料，阻挠统计执法检查等统计违法行为的发生。3.2、加强统计基层基础工作建设，提高基层统计人员素质各级统计部门要严格按照上级统计部门关于加强统计“双基”工作的要求，督促和帮助调查单位加强统计基础工作建立健全机构，原始记录、统计台帐及各项统计管理制度，促进统计基础工作进一步规范。要建立健全和严格实施分级负责的统计数据质量管理责任制度。针对基层统计人员