乡镇关于信访维稳工作实施方案

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1、乡镇关于信访维稳工作实施方案各村、乡在各单位：为了保持党同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访工作秩序，强化信访工作责任，根据县委党的基层组织先进性建设工程领导小组《关于全县党组织认真抓好信访维稳工作的通知》（县党建发）[2（）13]22号）文件精神，结合我乡实际情况，特制订信访维稳工作实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十七届四中、五中全会会议楮神,在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，坚持立党为公、执政为民，畅通信访渠道，整合信访资源，统

2、筹兼顾，从源头妥善处理，最人限度地减少越级上访、重复上访、集体上访，为富民强乡创造和谐稳定的社会环境。二、工作措施（一）加强领导，成立党委抓信访维稳工作领导小组切实加强信访维稳工作的领导，成立XX乡党委抓信访维稳工作领导小组，乡党委书记**同志任组长，乡党委副书记、乡人民政府乡长**同志任副组长，乡党委其他班子成员和、**及各支部帖记为成员。领导小组下设办公室在乡综治办，韩行同志兼任办公室主任，出美同志任办公室成员，具体负责办公室口常事务。各支部按照“属地管理、分级负责"和“依法、及时、就地处理信访问

3、题”的原则，做好各自范围内的才盾疏导化解工作，及时处理信访问题。（二）认真排杳摸底，突出重点，加人力度进行调处我乡今年信访突出问题主要是苏丹事件方面的问题，将通过党委领导班了成员包干的原则，进行跟踪，调解及进行妥善处理。尤其是苏丹事件，要加人力度从快、从稳、依法、依规进行调处，争取将信访问题处理在萌芽状态。乡信访办要做到每周对全乡信访问题及矛盾进行一次排查，并依据县信访办的要求建立报送制度。（三）落实信息报送制度，畅通信访网络，建立和健全信访信息员制度各支部设立信访信息网络员，各支部书记为信访网络信息

4、员。使信访网络的“末梢”触及到基层第一线，做到基层信访工作层层有人抓，力求“小事不出村，难事不出乡S确保信访信息准确、及时、顺畅，发现问题及时报送，确保信息快、准，从而使信访问题依法及时进行调处。建立“首问”责任制和“首问"接待信访制，接访人员对来访者必须热情、周到、及时,凡因悄问”接访人因工作态度造成信访人对信访问题扩人化、升级，将追究“首问”人的责任。（四）加强督促检查，确保工作实施根据群众信访问题，本着群众利益无小事的原则，加强信访问题清理督促检查，确保工作实施。按照职能进行分工负责，乡主要领导

5、把握信访工作全局，各分管领导向主要领导负责，并在分管范围内负责处理信访工作，各支部书记为直接责任人，负责本辖区的信访问题,做到“小事不出村，难事不出乡''。对工作中存在的问题，乡主要领导及吋指岀不足和寻求解决问题的方案，并对冇关职能部门的领导进行督促，强化工作的落实。（五）依法、及时有效地处理群众信访问题任何信访问题的处理必须坚持有法必依，违法必究的原则。对群众集体上访和越级上访反映的合法问题，各支部耍尽快解决，一时难以解决耍说明情况，做好思想工作；对坚持耍求过高的要做好政策解轻工作；对依法解决的，应

6、做好法律宣传教冇工作，引导上访者走法律诉求渠道，通过法律解决；对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育，违反法律、法规的耍依法进行严肃处理，切实把我乡群体上访和越级上访事件降到最低线。（六）建立健全社会才盾纠纷排杳预警和处理机制，积极预防和有效化解社会才盾完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度，建立健全分级分系统的矛盾纠纷情报信息平台。完善信访、调解、综治三位一体的矛盾•纠纷排杏调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局。综合运用法律、政策、经济、行政等手

7、段和教育、协商、疏导等办法，加强综合治理及维稳平安工作中心的基础建设，打造服务群众、维护稳定的第一线平台。把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段，全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和样体性事件。（七）加强和完善信访工作，畅通人民群众利益表达诉求渠道坚持依法治访，加大信访工作责任制落实力度。健全党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作格局。完善信访工作长效机制，推行双向承诺制度，完善闭合链条机制，妥善解决非正常越级上访问题。人力畅通和拓展信访渠道，

8、强化领导信访值I」接待，建立健全信访信息汇集和预警分析机制，开设人民建议征集信箱，把听取群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道进一步加大协调、督查和督办力度，认真解决区域性、普遍性的群众联名來信和集体上访所反映的问题，加强政策宣传、解疑释惑的工作力度，防止矛盾激化。（八）强化法制宣传，规范信访秩序各支部要继续强化法制宣传工作，重点是继续抓好对《信访条例》的学习宣传，通过办宣传栏和发宣传资料等多种方式，向群众宣传《条例》的有关规定和信访行为规范，进一步