仙居的环保整治过程

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1、第一章安全生产法律法规一、加强安全管理，提高安全素质，预防事故的发生据台州市安全生产监督管理局的统计，最近几年台州市因各种安全事故造成的人员死亡数量分别如下：2008年——808人死亡，2009年——677人，2010年——651人，从以上的三个数字可以看出来，每年各类事故造成的死亡人员在下降的，那说明各市县的各级政府部门和企业都是十分重视安全生产管理工作。根据对造成事故的原因来分析，发现其中事故的70%是因为三违（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）造成的。对事故隐患的分析，主要存在以下四个方面：1、人的不安全行为（三违）A违章指挥——对指挥人员提出

2、更高的要求，对作业场所、性质、范围、可能发生的事故等要有一定的预见性，不能瞎指挥。B违规作业——严格执行相关的操作规程和规章，正确使用各种劳动保护用品C违反劳动纪律——严格遵守公司的规章制度，不离岗、睡岗或不做与工作无关的事2、物的不安全状态：A：设备：检修与保养，提升或更新设备，执行“三同时”制度（同吋设计、同吋施工、同吋投入生产和使用）。B：危险化学品：本身的不安全状态；2009年临海白水洋因硝化棉放置时间长引起爆炸，造成几个人死亡3、管理缺陷:向管理要效益，向管理要安全。由于生产安全管理存在“滞后性”，因此安全生产要天天敲警钟。4、环境因素：包

3、括雷电、低温、高温、人的心情、噪咅等因素。其中第1点和第2点是导致事故的直接原因，第3点和第4点是导致事故的间接原因，也是基本原因。对事故处理，《生产安全事故报告和调查处理条例》规定“四不放过”原则：1、事故原因没有调查清楚不放过。2、事故的责任人和员工没有受到教育不放过（对事故隐患整改,对员工教育培训）。3、事故的责任者没有受到处理不放过，包括行政处罚、经济处罚、刑事责任、停产整顿、吊销执照、撤职、降职等。其中企业因安全事故出现员工死亡一人，罚款10-20万或罚上一年30%的收入。山东火车相撞-一铁道部长下课。屮国的重特大安全事故可以最高处理到副总

4、理。4、防范措施没有得到落实不放过（吃一堑长一智）。安全素质1、安全知识；要经常组织员工的教育与培训，这也是我们今天组织培训的目的人2、生产常识（技能）：3、安全意识；上海市2010年道路交通大检查，第一个违法行为闯红灯过马路的是女硕士生-一拘留10天。二、安全生产的法律体系。1、安全生产的法律体系包括《中华人名共和国安全生产法》、《中华人名共和国职业病防治法》、《中华人民共和国刑法》中有关安全生产规定的内容、《中华人民共和国劳动法》中有关安全生产规定的内容、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》等法律法规

5、。《宪法》是安全&产领域体系框架的最高层次。《安全&产法》是专门的法律。其他法律中关于安全的法律如《劳动法》第6条规定的8小时工作制。国际公约（危化品管理公约）。基木法律框架如下:宪法《生产安全法》、其他法律中有关安全的法律法律《危化晶管理国际公约》IIII法规条例规章地方法规技术标准（国务院）（国务院各部委）（省人大、省政府）I/I国家标准行业标准地方标准GBGA、HG下法服从上法，新法代替旧法，专门法优于其他法。2、安全生产立法的意义：主要休现在以下几个方血：1、是安全生产领域落实依法治国方略的需要。2、是加强安全生产监督管理的需要。3、是保护

6、人民群众生命和财产安全的需要。4、是规范生产经营单位生产经营行为的需要。5、是预防和减少事故的需耍。6、是制裁安全生产违法犯罪的需要。止所谓“没有规矩不成方圆”。3、安全生产立法的特征：1、一定的强制性。2、一定的规范性。3、一定的科学性。4、一定的稳定性。三、有关法律的简单介绍（一）、安全生产法：2002年6月29日通过，2002年11月1日执行。1、安全生产方针：安全第一，预防为主。2、安全责任人的安全职责：①建立健全本单位安全生产责任制。②组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。③保证本单位安全生产规章制度和操作规程。④督促检查本单位的安全生

7、产工作，及时消除生产安全事故隐患。⑤组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。⑥及时、如实报告生产安全事故。2006年安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。3、从业人员的安全生产权利和义务（7权利3义务）：权利包括：①了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施。①对本单位的安全生产工作提出建议的权利。②对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举和控告的权利。③拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利。④发现直接危及人身安全的紧急情况时，停止作业或者在采取应急措施后撤离作业场所的权利。⑤因生产安全事故受到损害时耍求赔偿的权利

8、。⑥享受工伤社会保险待遇的权利。义务包括：①在作业过程中，严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管