乡镇林长制工作实施方案

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1、乡镇林长制工作实施方案为推进森林资源管理稳步有序，加快建立林业全方位管理体制，推动生态治理体系日趋完善和提高生态治理能力水平，促进生态功能发挥优良，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕生态建设战略，实行"增绿、护绿、用绿”等有效举措，构建乡、村责任明确、制度健全、问效追责的森林资源保护体系。二、基本原则一一坚持党政领导、镇村联动。建立健全以党政领导同志负责制为核心的森林资源管理体系，实行党政主要领导同志总负责，分管领导具体负责，村干部直接责任，形成镇村联动，强化工作措施，协调各方力量，形

2、成层层抓落实的工作格局。——坚持生态优先、绿色发展。加强森林资源保护,提升森林资源质量，坚持绿色发展，科学利用森林资源,充分发挥森林的生态、经济和社会效益。——坚持因地制宜、精准施策。尊重自然和科学规律，针对不同村林业现状，分类指导、因林施策，科学经营、规范管理，推进我镇森林资源持续、健康、稳定—一坚持依法治林.完善机制。规范林业执法行为,提升林业执法能力，严格依法治林管林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，建立健全森林资源保护管理的长效机制，维护林区安全稳定。坚持强化监督，严格考核。建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律,严格兑现奖

3、惩，确保林长制落地生根。三、主要目标通过建立“林长制”来推动两级干部履行森林资源保护管理责任，创新森林资源保护管理长效机制，实现森林资源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定、保林区秩序稳定；三增，即增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益；三防，即防森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为）目标。到2019年底，気成全镇、村二级林长制组织体系建设，建立和完善相关制度。努力构建森林资源保护发展机制。到2020年，全镇林地保有量、森林面积、森林覆盖率达到上级考核要求，基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林业产业发达的目标。到

4、2035年，全镇森林生态功能更加完善，林业生态产品供给能力全面增强，森林资源管理水平显著提升，基本实现林业现代化。四、组织形式1.分级设立林长由镇党委书记XX同志担任林长、镇长XX同志担任第一副林长，XX同志担任副林长。分管林业负责同志负责本镇林长制日常工作。村级设立林长和副林长，由村党支部书记担任林长,村委会主任（'‘一肩挑”副主任）担任副林长。结合森林防火护林员与建档立卡贫困户生态护林员，组建森林资源管护队伍，同时配置林业站人员为指导员与监督员。2.建立部门协作机制建立林长制部门协作机制，林业工作站、镇党政办、司法所、财政所、文化站、农业综合站、水利站、小学、

5、派出所、国土分局等为林长制成员单位。各成员单位要在镇级林长的领导下，各司其职、各负其责、密切配合、协调联动，依法履行森林资源保护管理的相关职责，形成部门协同、齐抓共管的工作格局。3.明确责任区域村级林长责任区域以自然村或山头地块为单位；护林员责任区域为管护责任区域，具体见林长安排表。五、工作职责1.镇林长职责镇级林长负责制定辖区内森林资源保护管理方案和年度工作计划，协调推进各项林业建设工程，落实上级部署交办的各项工作任务，负责对村级林长和护林员履职情况进行管理考核。2.村级“一长两员”职责村级林长负责本村行政范围内森林资源保护管理工作，落实上级部署交办的各项工作。

6、生态护林员负责责任区域内林业政策法规的宣传贯彻；做好森林资源管护及相关标志、设施的保护工作；定期巡护责任区，并做好巡护记录，对责任区内乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖乱占等破坏森林资源行为进行制止并报告林长办；协助委托单位开展森林防火宣传、森林火灾预防、林业有害生物测报与防治工作；及时制止非法野外用火、报告火警与病虫害疫情，落实上级部署交办的各项工作。监督员负责对生态护林员日常工作的监督、检查、考核与指导，确保管护工作正常开展。3.林长制成员单位职责。各成员单位应按照职责分工，各司其职，各负其责，协同推进林长制各项工作。主要成员单位职责具体如下：林业工作站负责具体林长

7、制业务，指导检查各村的业务开展情况；镇党政办负责文件、资料的收集与印发；司法所负责调处林业林地纠纷；财政所负责争取林业资金及涉林资金的发放；文化站负责加大对林长制的文化宣传；水利站负责协助林长制与河长制工作联结；中心小学负责对小学生的教育引导，创建小手拉大手的活动；派出所负责处理打击违法犯罪，协助林长制开展工作；国土分局负责调处林地纠纷，协助林长制开展工作。六、主要任务（一）全面保护森林资源。实行最严格的森林资源保护管理制度，加强生态保护红线管控。加强天然林和公益林保护，切实做好"三防”工作，确保森林资源安全。（二）着力发展森林资源。按照“只能增绿、不能减绿”的要

8、求，坚持扩