宣化县基层组织建设(创先争优)汇报

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1、宣化县基层组织建设（创先争优）工作汇报（2011年9月）中共宣化县委常委、组织部长靳彬今年以来，我县基层组织建设和创先争优活动始终围绕全县工作大局，以贯彻落实市、县党代会精神为主线，以创建“五个好”基层党组织为目标，以提升基层组织建设水平为重点，构建五大体系，狠抓工作落实，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进全县经济社会“创新突破上水平、提速进位促跨越”提供了坚强的组织保证。一、构建工作责任体系，坚持协调联动，凝聚基层党建发展合力坚持把健全坚强有力的领导体系作为推动基层党建工作的重要举措，努力构建上下统一、协调联动的党建工作责任体系。一是强化主体责任。认真落实“一抓双管”制度，

2、将基层党建摆上常委会重要议程，县委先后召开3次会议，对基层党建进行专题研究，明确了工作思路；县委组织部与各党委签订《基层组织建设任务书》、下发了《全县基层组织工作要点》等党建专件23个,对全县基层党建工作周密部署、层层推进，进一步强化了全县各级党组织的职责目标和党组织书记的管党意识。二是优化工作运行。建立健全调研、述职、联系“三位一体”的工作运行机制，整合县委职能部门和有关涉农部门，针对全县基层党建中存在的突出问题和涌现出的先进典型，定题调研、重点攻坚，总结经验、解决问题；全面推行“双述双评”制度，召开县乡两级党建工作专项述职会议，查找问题，明确方向；建立了县级领导联系一个乡镇、一个党建示范

3、村、一个后进村等“六个一”机制，推动党建责任落实。三是深化问责制度。成立5个党建工作督导组，加大指导督查力度，通过口头提醒、通报批评、限期整改等措施，对不能完成党建目标的，严格“问责”，有效解决了个别党组织对党建工作不重视、不作为等问题，使党建工作始终做到“有部署、有检查、有考核、有奖惩”，形成了书记带头抓、常委分工抓、组织部门全力抓、相关部门配合抓的推进机制。二、构建教育管理体系，提升综合素质，打造科学发展骨干中坚坚持把提升党员素质作为推动科学发展的重要保障，创新教育管理体系，培强党员发展能力。一是注重党员培训。大力实施农村党员干部“百千万”培训工程，通过“请进来、走出去”，对农村“两委”

4、干部、党员、入党积极分子开展大规模培训。今年以来，先后组织乡村两级农村党员干部800多人次到山东、辽宁、江浙等地参观考察；举办“农村党员素质提升班”30期，培训农村党员干部1.5万余人次，使农村党员干部求发展、谋发展的意识明显增强。二是关爱村官成长。制定了《关于实施大学生村官“33331”培养规划的方案》，以选拔30名大学生村官担任村"两委"干部、30名担任乡镇村妇女干部；培育30名大学生村官成为创业致富能手、30名成为农业技术推广骨干；培养一批综合能力强的大学生村官考录县以上事业单位或走上乡镇领导干部岗位为目标，创优大学生村官成长环境，通过压担子、铺路子、给位子、搭梯子，全面激发“村官”潜

5、能，使大学生村官留村有作为，创业有途径，择业有岗位。截止目前，大学生村官中有43人考入市县行政事业单位，3人被提拔为副科级领导干部，6人进村“两委”班子，1人考取研究生，16人创办、领办经济实体。三是严格党员管理。严把党员发展关，制定了党员发展工作流程图，规范党员发展程序，高质量发展党员725名，其中技能型党员占85%以上；建立了党员流动台帐，筹建了驻北京朝阳区流动党员联合委员会，将我县等8个县在北京怀柔区、密云县工作的118名流动党员纳入其中，确保了管理不断线。三、构建执行保障体系，突出规范科学，增强基层党建工作实效坚持把健全执行保障体系作为提升基层组织建设水平的有力抓手，强化工作举措，推

6、动基层组织科学化、规范化。一是深化“一定三有”。出台了《农村干部和农村事务规范化管理办法九进一步规范了村“两委"干部岗位职责、任务目标、监督管理和考核奖惩;绕“有”字，每年投入资金600多万元,用于村干部基础职务补贴发放和交纳养老保险；实施“头雁激励工程”，县财政专门设立100万元奖励基金，按30%的比例重奖经济发展、持久稳定的村党组织书记，激励村干部干事创业。二是推进治难转后。对全县按10%倒排出的30个后进村党组织，实行党政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门包穷村，全县30名县党员领导干部、60个县直部门、90名乡镇干部分别与其结对联系，通过分类建帐、分层联系、分型整治、分步规范、分级

7、督查“五分工作法”进行集中整顿。目前，全县30个后进村党组织全部实现转化。三是规范非公党建。制发了《关于进一步加强和改进非公企业党建工作的意见》，以实施“双十工程”为抓手，按照“十有”目标，积极推行工作机构网格化、组织设置多元化、日常工作规范化、队伍建设常态化、企业发展科学化的“五化”管理模式，努力实现党的组织和党的工作“双覆盖”，使全县规模以上的非公企业党组织发展到34家。这一做法被省委创先争优简报第305