学习运用叶剑英加强海防建设思想指导新时期海防建设

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1、学习运用叶剑英加强海防建设思、想指导新时期海防建设•ixt10冇了执著，生命旅程上的寂寞可以铺成一片蓝天；有了执著，孤单可以演绎成一排鸿雁；有了执苦，欢乐可以绽放成满圆的鲜花。在新的历史条件下，随着全党工作重点的转移和国防建设指导思想的战略性转变，随着国家改革开放的不断深化和沿海经济发展战略的实丿施，给地方和军队各项丄作带来了新的生机和活力，也给海防建设注入了新的内容。新时期的海防建设，与毛泽东以及叶剑英等己去世的老一辈革命家指导海防建设时的情况有了很人变化。国家经济建设的发展和国防实力的增强，对海防建设提出了新的要求。我们的海防将由陆地伸向海上，由近岸伸展到近海,包

2、含著我国整个海岸、领海和大陆架范围。新时期的海防主要任务是：防备敌人发动海上入侵和各种敌对势力从海上的袭扰和渗透，捍卫国家领海岛礁、海域资源等海洋权益，支援沿海地区的经济建设，促进沿海地区经济发展战略的实施。要完成上述任务，加强海防建设，将是一个更加复杂的系统工程，防卫的范围扩大了，建设内容增多了，标准要求更高了，需要下更大的气力，军民动手，上下结合，统筹安排，齐抓共管。这些年来，沿海各地认真贯彻中央军委新时期军事战略和冇关加强海防建设的方针政策，针对改革开放后沿海地区出现的新情况、新特点，发扬人民战争的优良传统，对海防守卫和管理等工作进行了一•系列的调整改革，军地各

3、级各方积极工作，主动配合，同建共守，为沿海地区的和平与安宁，为经济的繁荣与发展，作出了新的贡献，取得了好的成绩。但是，海防建设上也存在一些问题，主要是：由于长期的和平环境，在以经济建设为屮心的形势下，有些干部、群众的国防观念、海防意识淡薄；対海防建设抓得不紧，组织体制不够健全，海防立法不够完善，基础建设不够配套，战备训练不够落实等问题，不同程度地影响了海防建设的发展，与改革开放、保卫国家四化建设的需要，与新时期国防军事战略要求不相适应。这些问题必须引起我们高度重视。但是，解决这些问题就事论事不行，简单对号入座地到老一辈革命家的著作、讲话中去寻找现行答案也不行，必须认真

4、学习研究老一辈革命家海防建设思想，领会其精神实质，联系当前实际情况，贯彻运用，才能端正海防建设的指导思想，才能抓住根本提起纲，推进海防建设的健康发展。（一）完善军警民联防体制，发挥海防整体力量效能叶帅海防建设思想中加强政权建设、加强地方武装建设的全民海防观点，金今仍然冇很强的现实指导意义。体制是形成海防整体力量的基础和前捉。耍着眼长远考虑海防建设，就必须重视加强海防体制问题。建国初期的海防体制是处于初创阶段，有着十分现实的适应性,而建立起来的海防体制还盂要不断发展完善，不可能一成不变，尤其是当前，随着国家政治和经济体制的深化改革，地方和军队领导体制都侑很人的变化，怎样

5、理顺海防领导体系，健全组织机构，是加强新时期海防建设的关键问题。首先，军地领导机关要解决一个“患”字,增强居安思危、有备无患的国防战备意识，教育军地各方机关的有关领导和部门干部都自觉地关心支持海防建设，要克服那些等到战争來了再加强海防战备工作的思想。其次，各级联防机构要解决一个“协”字，达到体制健全，关系协调c本着军地结合、平战结合、同建其守的原则，从过去单纯的战备联防，扩展到以战备为主，包括海防管理、抢险救灾、维护社会治安和军民共建等范畴的联防联建。联防领导机构要按照纵向层次化、横向合成化、领导一休化的原则组建。纵向层次化就是从省、市到海防一线，县和乡（缜）都耍建立

6、相应的联防领导机构，保持联防的纵向指挥顺畅。横向合成化，就是把军队、武警、公安、边防、民兵、港监等防卫和管理部门力量凝聚起來，发挥职能作用，形成整体力量。领导一-体化，平时以地方党委、政府为主，统一领导海防建设和管理，战吋由战区最高军事指挥机构实施统一指挥。省军区、军分区、警备区和人武部作为各级的联防办事机构，要认真贯彻上级有关海防工作的方针、政策，积极向地方党委、政府和上级军事机关提出加强海防建设的建议，主动密切与军地各海防职能部门的联系，认真履行职责，落实责任制，搞好联防协同，增强海防的总体防卫和管理能力。（二）发展经济建设，打牢海防坚实基础发展经济，稳定海防，巩

7、固海防，是叶帅海防建设思想的重要观点。国防建设与经济建设的关系，从本质上看，就是战争为经济的关系。建国初期发展海防地区经济建设，当务Z急是求饭饱、安定人心；而现在发展沿海地区经济建设，则是求致富、过好FI子，标准要求不同，具本质目的还是一样的。新时期，国家以经济建设为人局，加强海防建设更必须在这个人局下行动。只有人力发展社会主义经济建设，使国家和沿海地区在经济上得到高度的发展和富裕，巩固海防才冇雄厚的物质基础和良好的群众基础，。改革开放后，沿海地区经济迅猛发展，人民生活改善，人心稳定，为加强海防建设创造了极为有利的内部环境条件。但从客观上來看，沿海经