整合资源,创新体制,推进我县旅游事业大发展

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1、整合资源，创新体制，推进我县旅游事业大发展——对城步旅游业发展的调查与思考长安营乡戴竞乐我县地处湘西南边陲，东西障雪峰山脉之险，北通三湘四水佳域，南与国际著名旅游城市桂林接壤，素有“南楚极边…苗疆要区”之称。由于地理位置、地质构造、气候条件的影响，加之多民族几千年的历史文化的积淀，蕴含了丰富多彩的旅游资源、优势突出。近几年来，全县上下团结一心、求真务实、群策群力，旅游事业的发展取得了可喜的成绩，得到各级领导和社会各界的认可和一致好评，原全国政协副主席毛致用等众多领导和许多著名学者都曾到城步专程考察，对城步旅游资源给予了高度

2、评价，在《湖南省旅游业“十五”规划》中,城步被列为重点培育的四十个旅游县之一。那么，我县在这个发展的关键时期，该如何抓住机遇，进一步加快我县旅游业的发展呢？近期,笔者围绕这一主题，对我县旅游资源开发的现状和前景进行了一些调查与思考：一、我县旅游的发展现状我县是旅游资源大县，旅游资源分布广泛而丰富，现已初步形成南山、两江峡谷、白云湖、白云洞、县城沿河风光带、十万古田、沙角洞银杉自然保护区等六大主体功能区。近年来，我县始终坚持把发展旅游业放在经济社会发展的突出位置，大力加强旅游景区设施建设,着力推进旅游宣传促销，致力打造“天下

3、城步、美丽苗乡、绿色南山”旅游品牌，全县旅游产业已步入发展快车道，呈现出较好的发展势头。一是旅游产业发展的蓝图基本绘就。早在1993年，我县就提B“旅游活县”的发展战略，十五期间，县委九届二次会议确定了“竹业旅游强支柱”的发展思路，明确把旅游产业定位为我县的三大支柱产业之一。2007年，县委又进一步确定了“旅游活县、旅游强县、旅游富县”三步走战略，旅游产业发展开始提速。重点抓好规划建设，先后与中山大学、湖南林业科技大学合作，编制了《城步苗族自治县旅游发展总体规则沢《南山旅游区发展总体规划》、《白云湖景区总体规划及建设性详规

4、》、《两江峡谷旅游区发展总体规划》等9个旅游发展规划，初步描绘了全县旅游发展宏伟蓝图，为旅游产业的加快发展奠定了坚实的基础。二是旅游发展的氛围日渐浓厚。近年来，为在全县上下形成加快旅游发展的共识，营造浓郁的旅游大发展氛围，我县突出抓好四个方面的工作：第一是会议动员。在每年的县委经济工作会议、人大政协两会等全县性的会议上，做到逢会必谈旅游，通过反复的动员，使全县上下统一并深化了加快旅游业发展的认识；第二是媒体宣传。充分利用并吸引来自中央七套和十套、湖南卫视、邵阳综合频道及公共频道等多家权威媒体机构，对我县的美丽风光及民俗旅游

5、进行全方位宣传报道；第三是专家讲学。邀请宋恒明等一批国内知名学者到城步讲学，宣讲旅游发展与经济建设、城市建设的关系，不断更新全县广大干部群众旅游发展的观念和思路；第四是出台政策。多次组织有关部门赴旅游发达地区学习考察，充分听取全县各级各部门的意见，出台了《关于加快旅游业发展的意见》，为全县旅游产业的发展指明了方向。三是旅游发展的条件得到改善。便捷的交通是旅游发展中至关重要的条件。近年来，我县抓住国家实施“通乡油路”工程的良好机遇，投入上亿元资金用于道路建设，先后完成两江公路建设、“南汀”油路建设，全线拉通邵怀高速子项目竹城

6、公路，开工建设南山至通道油路改造工程、丹口至长安营油路改造工程。抓住自治县成立50周年大庆契机，投入4.5亿元，全面完成45项城建基础设施建设，新建县儒林广场、县行政中心、城南河堤风光带，完成儒林大酒店、县公安大楼改造，完成县城主街道穿衣戴帽工程改造。同时，加大旅游营销投入。鼓励景区景点加大投入，南山景区自筹500万元用于景区道路、公厕、宾馆建设改造，白云洞自筹资金20余万元打造洞府乐园等，并积极争取上级投入，紧紧抓住省发改委在桃林村扶贫的契机，争取投入资金300余万元打造千年苗寨一一桃林，初步建好奇山寨l・8km游道。7

7、是旅游宣传促销富有成效。近年来，随着邵怀高速及其子项目竹城公路全线拉通，我县融入了以邵阳市区为中心的“两小时经济圈”和以省会长沙为中心的“四小时经济圈”，出行条件十分便捷，外出促销条件基本成熟。立足南山品牌，走出山门强势促销，取得较好效果。2007年连接桂林，通过一系列活动，成功融入大桂林旅游圈。在此基础上，2008年更高起点更大气魄走向长株潭，与市旅游局联手，成功地在省会长沙开展大促销，通过媒体在湘桂大地全方位展现城步形象,并辐射中部六省，开展“南方第一草原一一南山风摄影大赛”。2009年，组织了全省摄影大赛，并将大赛获

8、奖作品在湖南大剧院展览。组织主流媒体采风宣传等，大大提升城步南山的知名度和美誉度，成功开辟桂林、长株潭、衡阳、岳阳等旅游市场，我县旅游人气日渐高涨。2007年度，全县共接待游客5.84万人次，实现旅游收入1580万元，其中南山接待游客3.52万人次，门票收入49」万元，白云洞景区接待游客2.1万人次，门