镇“为官乱为、为官不为”专项整治方案

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1、镇“为官乱为、为官不为"专项整治方案【镇“为官乱为、为官不为"专项整治实施方案】为切实解决群众反映强烈的乱作为、不作为等热点问题，根据县委、县政府的统一部署和要求，镇党委、政府决定，20XX年在全镇开展“为官乱为、为官不为”（以卜•简称“两为”）专项整治，具体实施方案如2一、指导思想以党的十八届三中、四中全会、中央纪委五次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以问责、问效为抓手，严肃惩治“乱作为”，严厉问责“不作为”，消除“屮梗阻”，追责“太平官”、“逍遥官”，持续改进作风，不断优化政治生态和发展环境，为东双沟镇科学跨越发展提供坚强保证。二、整

2、治目标通过集中整治和长效机制建设，实现“五个明显”：锐意进取、奋发图强，精神而貌明显改观;敢丁•负责、勇丁•担当，工作作风明显改进;心系百姓、执政为民，服务意识明显增强;求真务实、真抓实干，办事质效明显提高;干部清正、政府清廉，发展环境明显优化。三、整治范围全镇机关事业单位工作人员。村居“两委”人员参照执行。四、整治内容（一广为官乱为"的整治内容：1、违规决策。对“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学、民主决策;制定、发布与法律法规、上级

3、政策相违背的文件、规定。2、错误履职。不正确执行法律法规和上级的决定、决议、命令;错误处理和报告职责范围内的重大问题;违反行业禁令;超越职责权限、违反规定程序或者违反口由裁量权分档量化等规定作出行政决定。3、以权谋私。工作中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要;收冋扌II、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事;利用职权和职务便利，让管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属朋友经商办企业、承揽工程（项目）谋取不正当利益;挤占、挪用、截留专项资金;乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训。4、滥用职权。违法违规设定审批项冃、增加审批坏节或者前置

4、条件;违法违规设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;实施或者强令、授意他人实施违反法律法规、政策的行为;违规干预市场经济活动或者纵容、包庇扰乱市场经济秩序的行为;干扰、阻挠、对抗执纪执法机关、监督管理部门依法履行职责;粗暴执法，选择性执法，执法不公或不按程序执法;违法取证、办案，办关系案、人情案、金钱案;以罚代法、以罚代刑。（二）“为官不为啲整治内容：1、敷衍塞责。对党委、政府的重犬决策部署、重耍工作安排、重点项目任务不贯彻不落实;在职权范围内应当决策决定而不决策决定;对举报投诉事项和企业群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付;以会议贯彻会议，以文件

5、落实文件，工作只部署，不落实、不督查，当“甩手掌柜”。2、推诿扯皮。职责边界不清、责任意识不强，上下Z间、地区Z间、部门之间、部门内部相互推脱，玩太极、踢皮球;对待群众态度生硬、扯皮应付，让群众办事来回跑，门难进、脸难看、事难办。3、丿甫懒散拖。不落实首问负责制、否定报备制、服务承诺制和限时办结制等工作制度;工作纪律松弛，迟到早退、擅口离岗、在岗不在位;上班时间打游戏、吃零食、玩手机、逛淘宝;精神不振、浑浑噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天钟;业务不精、能力不强、效率低下、办事拖拉。4、监管不力。对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人

6、，当“老好人”;对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪违规行为不查不报。五、整治措施（一）开展专项自查。严格落实党风廉政建设“两个责任”，对照“两为”表现，逐项自查自纠，着力克服作风方面存在的问题。（二）设立监督热线。践行群众路线，设立投诉电话和电子邮箱，及时认真受理群众投诉，做到有诉必查、有查必果、有果必复，使群众反映的问题事事有冋音、件件有落实。（三）创新督查方式。坚持明查与暗访相结合，积极深入一线查实情、摸实底，全面、准确了解各单位俩为”工作部署执行情况。实施屯子监察，充分发挥“12345”热线、大湖论坛和政行风平台等电子载体的

7、监督作用，及时掌握线索，有效促进机关作风转变。（五）加大惩处力度。对明察暗访发现和上级交办、领导批办、部门转办、群众举报的各类问题线索，由镇纪委负责调查处理;对查出的各类违纪违法问题，既要严肃追究各村（居）各单位主体责任，又耍严肃追究有关监督责任。六、方法步骤全镇“两为”专项整治工作分为宣传发动、口查口纠、整改落实、建章立制四个阶段推进。1、宣传发动阶段（3丿」底前完成）：各村（屈），各相关单位要迅速召开全休人员会议对“两为”专项整治进行动员部署，落实情况于3月25日前书面报镇纪委，同时要采取多种形式，加强宣传引导，开展党纪党规、法律法规和宗行教育

8、，把干部职工思想统一到“两为”整治的要求上來，营造积极向上、干事创业的浓厚氛围。2、自查口纠阶段（6丿」底前完成）：各村（