四个全面之全面推进依法治国精讲解读——四个全面战略布局党课讲稿（24页）

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1、四个全面之全面推进依法治国精讲解读（党课讲稿）■1Z,■冃UB同志们好，今天要谈的题目是’四个全面之全面推进依法治国"O最近一个时期以来，习近平同志在不同的场合，特别强调要在推进中国特色社会主义事业和社会主义现代化建设的进程中,必须而且应当着眼于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面实行从严治党。这次"两会"，无论是李克强同志代表国务院所做的政府工作报告，还是最高法院、最高检察院所做的工作报告，中间都始终贯彻了这条红线。可以说’四个全面"集中的反映了党的十八大以来，新一代中央领导

2、集体在领导人民深入推进改革开放和社会主义现代化建设的道路上，一些重要思想、重要论述的集中体现。在“四个全面"中，全面推进依法治国是其中的重要内容。为什么在’四个全面”中要把依法治国放在一个非常重要的地位呢？接下来，我就三个方面谈一谈对这个问题的理解。第一个方面，为什么要全面推进依法治国？第二个方面，怎样全面推进依法治国？第三个方面，党怎样加强和改善对全面推进依法治国的领导？-S为什么要全面推进依法治国（一）什么是法治我先谈谈第一个部分。法治是一个与人治向对立的范畴，所谓法治，是指国家的治理和社会

3、生活的组织都必须依照法来进行，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。我们这里讲的法治，治是三滴水的治，三滴水的治叫法治，是指法的治理，跟制度的制的法制，既有联系，也有区别。刀制的法制是指一整套的法律制度，规范体系的总合。一般来说，是已经制定的法律，是静态的。而法治,就是水治的治，既包括刀字的法律制度，还包括一整套法的运作过程，立法、执法、司法、守法、法律监督等等。我前面说过，法治是与人治相对立的范畴。法治强调国家的治理，社会的组织都必须依靠法来进行，相信依靠法律来治理国家、组织、社会更

4、长远、更可靠、更合理。人治，是把一个国家的命运、希望寄托在一个、两个的圣君明主身上，完全靠人来治理国家、组织社会。因此，无论从哪个角度上说，法治都是比人治更为进步、更为文明的一种政治形态。在社会主义发展的历史上，社会主义法治建设是一个长期没有完全解决好的问题。大家都知道，马克思、恩格斯创立了科学社会主义理论，论证了社会主义代替资本主义的客观性、必然性,指出资本主义的灭亡和社会主义的胜利同样是不可避免的。因为他们运用了唯物辩证法，特别是历史唯物主义，尤其是政治经济学的一些基本原理，分析了资本主义社

5、会的基本矛盾，也就是生产资料的私人占有和生产社会化的矛盾；单个企业生产的有组织性和整个社会生产无序性的矛盾。而这个矛盾反映在政治关系上，最终必然导致工人阶级和资产阶级之间的矛盾、冲突和斗争。所以，马克思、恩格斯认为，资本主义社会的基本矛盾靠资本主义自身是无法解决的，只能用一个新的更加文明、更加进步、更加合理的社会制度来取代它，那就是社会主义、共产主义。所以，马克思、恩格斯批判了资本主义社会的不合理性、不公正性，论证了社会主义代替资本主义的必然性、客观性、合理性。这就是科学社会主义理论主要内容和产

6、生的过程。大家都知道，马克思是学法律的，在创建科学社会主义理论的过程中，马克思在法律建设论述上，主要是批评、批判资产阶级法律的虚伪性、不真实性，认为法只是统治阶级意志的表现,认为法律是资产阶级压制劳动人民的工具，但是未来的社会主义、共产主义还要不要有法治建设，怎样建设。由于历史和时代的种种原因，他们没有能够给出全部现成的答案。（二）苏联的法治建设列宁亲身经历了社会主义实践，列宁领导了"十月革命"，建成了第一个社会主义国家，但是，苏维埃政权刚刚建立的时候，外部面临着帝国主义的武装干涉和包围，内部也

7、被推翻了阶级，白匪不断的发生反革命武装叛乱，所以，列宁和当时的俄国布尔什维克党不得不集中精力，应对外敌，保护和巩固新生的苏维埃政权。当时是实行暂时共产主义政策的，被抑制的。情况和形势稍有好转，列宁和布尔什维克党根据形势变化很快调整了基本战略。由暂时共产主义政策调整到新经济政策上，发展商品经济，保证供给，增加社会财富，为新生的红色政权奠定物质基础。正是在推行新经济政策的过程中，列宁看到了法治建设的必要性，列宁有一句名言'；民事流转速度越快，法律也就越重要"，这句话什么意思呢？商品经济发展的速度越快

8、，用法律来调整矛盾、解决纠纷、维护秩序就越重要。所以可见，列宁在新经济政策以后，重视社会主义法治建设，把法律问题放到一个很高的位置，但是，由于时代的局限和历史的原因，列宁也没有完全把他的思想贯彻到底。列宁曾经说过这样一句话，“无产阶级专政是不受任何法律约束的"。把国家政权与法律制度建设对立起来，割裂开来，国家就不可能在法的轨道上健康有序的向前推进。这就为后来斯大林犯个人专断，甚至背离法治的错误提供了一个空间。不能简单的否定斯大林，认为斯大林完全否定社会主义法治建设，不是的。列宁逝世以后，斯大林领