在全区城市基层党建工作推进会上的讲话稿

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1、拥抱新时代抓实基本功提升组织力让城市生活更美好——在全区城市基层党建工作推进会上的讲话同志们:农村工作和城市工作是党建工作的两大阵地，相辅相成、缺—不可。革命战争年代党依靠农村工作的坚实基础带领人民群众翻身作了主人，和平建设时期党需要城市工作的增光添彩领导人民群众走向民族伟大复兴。城市要发展，党建要先行。中央、市委高度重视城市基层党建工作，对在新时代下抓好城市基层党建提出了一系列重大举措，作出了全面部署，要求城市基层党组织要更好发挥政治功能、增强创新功能、优化服务功能，推动城市基层党建创新发展。区委认真贯彻落实中央、市委指示精神，决定召开全区城市基层党建工作推进会，主要任务是：以习近平新

2、时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，总结交流城市基层党建工作经验，分析面临的形势和问题，研究进一步推进城市基层党建创新发展的措施。刚才，万容同志传达了全国、全市城市基层党建工作相关会议精神；几个单位作了交流发言；总体感觉中央、市委的力度很大，措施得力；我们这几个单位作了很多有益的探索，创造了不少经验。这些好的经验，大家要相互学习，相互借鉴。受道藩书记的委托，我代表区委讲几点意见。一、坚持问题导向，理清总体思路，准确把握城市基层党建工作面临的新情况新变化新要求改革开放以来，我国城乡社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻变化，基层党建工作的环境、对象、方式也发生了深刻

3、变化。以XXX为例，目前城市规模扩大到40多平方公里，常住人口城镇化率达54.3%,经济总量的80%以上产生于城市，超过半数人口居住在城市，但数据变化的背后往往伴随着问题的衍生。(-)人口流动更加频繁。大量农民进入城市成为市民，有的“单位人”变为“社会人”，使城市的资源环境与公共服务承载压力持续加大。他们既是城市的建设者，也是城市发展成果的共享者，已与城市融为一体、休戚与共。做好他们的工作，单靠街道社区党组织的力量是不够的，必须各方面党组织及社会组织协同发力，把他们紧紧团结在党和政府周围。(二)社会结构更加复杂。随着供给侧结构性改革和创新驱动发展战略的持续推动，城市中物流、资金流、信息流

4、融合交汇，涌现出大量非公经济组织、社会组织以及园区、商圈、楼宇、专业市场等，这些领域既是经济建设的主战场，也是党建工作的重要阵地。这就要求我们不能仅仅抓几个社区、管几个党员，而是要树立区域化党建工作理念，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，接长党组织服务手臂，以抓实基层党建服务经济社会发展。（三）群众诉求更加多元。党的十九大报告指出我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在多元复杂的社会拼图中，老百姓的需求越来越多元化，对生产生活中的许多问题提出了新要求，比如教育就业、医疗养老、征地拆迁、劳资纠纷、物业管理等。同时，信息化的高速发展，一方面为党和群众

5、之间提供了畅通的沟通渠道；另一方面，也使群众诉求表达方式多样，增加了维护社会稳定的难度。（四）政治功能亟待强化。有的街道社区党组织由于受权责边界的限制，资源不足、手段有限，对群众反映的诉求往往想办却办不了，缺乏向上反映问题的畅通渠道和上下联动解决问题的工作机制。有的街道社区党组织与相关行业系统部门交叉渗透不够，存在“街道社区这边热、驻区单位那头冷”现象。有的机关在职党员“单位意识”强、“社区意识”弱，存在“报而不到、到而不干”现象，导致街道社区党组织的工作难以到底到边。我们抓工作，一定要认真研究新情况新变化，否则就会自说自话、落后于时代，脱离群众。事业在发展，形势在变化，工作也要与时俱进

6、、守正出新，始终与经济社会发展的要求和人民群众的期待相适应。党的十九大精神内涵丰富、博大精深，为全党和全国人民追梦征程描绘了宏伟蓝图，在我们这个层面关键在于以什么样的精神状态抓落实。过去几年，正是由于我们准确把握大方向大趋势，XXX的发展才实现了弯道超车，赢得了各界认可。下一步靠什么推动XXX发展再上新台阶？我认为关键还是在“人”，领导干部要先行一步，适应新情况新变化新要求，学懂、弄通、做实党的十九大精神，创新体制机制，切实转变思维方式、领导方式、工作方式。关于城市基层党建，区委的总体思路是：坚持“两个跳出”，即跳出“就基层党建抓基层党建”的传统路数，跳出“就某一领域党建抓某一领域党建”

7、的传统路数。树立“四种观点”,即系统的观点、融合的观点、转型的观点、开放的观点。实现“一个打通、一个整合”,即打通基层党建与基层治理的关节，整合基层各类资源，以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，变单兵作战为联动作战，推动“街道社区党建”向“城市基层党建”转变。二、掌握系统思维，抓住关键环节，全面构建城市基层党建工作新格局习近平总书记指出，街道社区党组织是党在城市工作的基础。我们抓城市基层党建就必须以街道社区党组