市妇联基层组织建设情况调查报告

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1、市妇联基层组织建设情况调查报告市妇联基层组织建设情况调查报告发表吋间：2010-12-1715:29:53市妇联基层组织建设情况调查报告枠市妇联组织调研室随着农村产业结构的不断调整和农村劳动力的大量转移，广大农村妇女已成为推动农村经济社会发展的主力军。基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，在带领群众增收致富、建设家庭文明、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用，在长期的农村妇女工作屮形成了独特的优势。面对新形势、新情况，进一步加强基层妇联组织建设，努力把妇联组织建设成为

2、党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家，已成为吋代发展的迫切需要。为认真贯彻省委组织部、省妇联联合下发的《关于加强“党建带妇建”工作的意见》（组通字［2009144号）文件精神，按照党的十七大和十七届四屮全会提出的“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设"的要求，枠市妇联釆取问卷调查、召开座谈会等形式开展基层组织建设情况专题调研，现将调研情况报告如下。一、基本情况：全市所辖76个乡镇（街道）,1153个村（社区）。建有76个乡镇（街道）妇联、1153个村（社区）妇代会。配备乡镇（街道）妇联主席76名，

3、其中专职19人，兼职57人，党委委员兼任妇联主席2人，副乡（镇）长、副主任兼任妇联主席3人，享受副科级待遇2民主管理基层妇联组织参政议政意识日益增强，积极配合村、社区“两委”开展工作，促进保障妇女儿童权益法律法规等政策的具体落实，努力提高农村妇女参与民主管理的积极性，推动妇女参与农村基层民主政治建设,实现农村妇女在民主政治中的源头参与。村妇代会主任90%以上都兼任村计生工作，同时还协助村党支部和村委会包村开展工作，完成硬性工作任务指标。村妇代会积极鼓励广大妇女关心村级事务管理，正确行使自己的各项权利，积极参与村级民主和村级组

4、织建设。三、存在的问题及原因分析近年来，基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、适应新形势的角度来看,仍然存在一些不容忽视的问题。1、基层妇联组织工作经费没有保障。《中华全国妇女联合会章程》规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，更没有必须保障此项开支的硕性措施和规定，只有开展活动吋专题申请活动经费，基层妇女干部往往有筹措资金压力大于工作压力之感。调查结果显示,有19个乡镇（街道）有固定工作经费开展工作，占总体25%,最高3万

5、元；只有22个社区（村）有固定工作经费开展工作，占1.9%,最高6000元，大多数是自筹经费。妇女工作经费严重不足，影响和制约了妇女工作的开展，使一些必要的妇女教育、培训工作无法开展，特別是在支持帮助妇女发展生产、增收致富上力不从心。2、基层妇联干部兼职多。rh于基层编制的限制，专职妇联干部很难配备，身兼数职，工作繁重、压力大。调查显示，乡镇、街道干部专职占总体妇联干部的25%,兼职占75%；社区、村专职占总体妇联干部7%,兼职干部占93%。计划生育专干兼任村妇代会主任工作较多，计划生育工作作为乡（镇）村重点考核的工作，与经

6、济指标挂钩，她们的精力和吋间有限，妇女工作相对成为妇代会干部的“副业二重视程度不够，致使妇女工作力度不大，流于形式，缺乏工作的主动性和创造性。3、基层妇干作用发挥受影响。村妇女干部政治待遇、经济待遇低，增加了开展工作的难度。目前，全市村妇代会主任进村“两委''的有人，占%，村、社区妇代会主任有固定报酬828人，占72%,最高报酬12600元/年，最低报酬1000元/年。她们的待遇往往是担任其他职务所得。这种政治、经济待遇偏低的情况，影响了村妇女干部的工作积极性，增加了开展工作难度和阻力。4、基层妇干整体素质有待提高。基层妇联

7、干部的文化程度有了较大提高。调查显示，乡镇、街道妇干本科以上学历占30%,大专学历占53%,高中以下占17%；社区、村妇干本科以上学历占2.3%,大专学历占23.5%,高中以下占74.2%。仍有部分村级妇干，年龄偏高,文化程度较低，创新能力减弱，这种现状很容易造成妇女干部整体活力不够。5、基层妇干接受培训的机会较少。村妇代会主任能接受高层次培训和学习的机会很少，知晓基层妇联组织的职能以及掌握其工作方法和手段不足。据调查，每年农村妇女干部接受市级以上培训机会很少，县级集中培训最多不超过两次。市场经济条件下，村妇代会主任必须首先

8、掌握先进的科技文化知识，才能带领农村妇女依靠科技致富，提高村妇代会主任的综合素质和工作能力已迫在眉睫。四、建议与对策要坚持“党建带妇建”，建立长效的妇女工作组织保障机制。把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设总体规划，纳入各级党组织领导班子目标责任制，做到党建、妇建工作同步规划、同步研究、