浅谈河流保护与管理

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1、浅谈河流保护与管理［摘要］本文在论述河流保护与管理的目标、特点和范圉以及研究方法的基础上，针对我国水污染与河流保护现状及存在的问题，结合国外河流保护与管理的做法与经验，对IT前我国河流保护与管理面临的困难和发展方向进行了讨论。［关键词］河流保护；河流管理；河流恢复；水污染；发展方向1河流保护与管理的目标基于对水系和牛态系统的初步认识，针对国内外河流保护与管理现状、存在的问题和IT而的发展趋势，认为理想的河流保护与管理目标应包括以下儿个方面。1.1平衡各用户的利益人们利用河流多于其它任何生态系统。从河中取水、养鱼、划船；向河中排泄；在河的上游引水；在河的中游筑坝以及开发洪泛平原。河流吸引人们

2、的主耍特征之一是资源的可再生性，迅速排泄废弃物系统和它宋贵丰富的势能。该特征对河流系统内的许多水生植物和动物也是极其重要的，河流为他们提供新鲜的食物和氧气，将废弃物排向下游，而且是扩散和逐渐清除废弃物的一个有效方法。长期以來，人们把经济增长作为开发利川河流的主耍动机，导致河流退化，生态环境不断恶化，如黃河断流，海河出现的有河皆涸、有水皆污，淮河一半以上的水体严重污染、水污染事故频发等，无一不与过多地强调水资源开发利用的经济价值、未能适当考虑河流其他用八的利益有关。总之，很多国家，往往由一个或儿个强有力的川八利益渲染了河流管理，这些特殊的利益往往支配着有关法律的制定和河流管理实践。当几个部门

3、提出使用有限的水资源时，不会说必须将水资源分摊给这几个部门。尽管人们已经认识到要考虑诸如风景区、植物、动物等的用水量，但说起来容易，做起来难。加Z有不少的国家，并非山一个机构统一负责用水，不同机构间大多独立运作，很难对整体负责，因而说说“整体规划”、“全面审查”和“综合管理”容易，但实施起来困难重巫，很难做到不同利益Z间公正分配，平衡各用户的利益。1.2水资源的可持续开发利用可持续的水资源开发利用是指以可持续发展的观点、先进的开发利用技术、最有效的管理描施，实现经济增长与环境保护同步、资源开发与定态系统协调、平衡各用八的利益、保持地区间与代际间的公平。多年來，水资源开发为很多国家的经济和社

4、会发展做出了Li大的贡献，使得河流的利用和管理常常由一个或几个主要利益所支配。而按照水资源可持续利用的概念,意味着限制经济意义上重耍的和历史上曾经是重耍利益的用水权，势必耍面临儿乎没有希望平衡用户的利益和矛盾。保护河道不进行水电开发，不筑坝箫水，有利于保护植物、野生动物、文物和便于公众户外生活等，其他用户的利益势必受到影响；要是允许开发河道，利用水资源和水能资源，难免会削弱河道保护计划，如何在资源利用和保护Z间找到一个町接受的平衡是河流保护与管理者所面临的挑战。而“维持生计的经济”是资源综合管理者难以摆脱的忧虑。因此，在制定河流保护计划和水资源开发利用方案时，应最大限度地利用已有的知识、信

5、息，应尽可能地立足于长远和整体，从牛态系统的完善性、资源的有限性、口然环境的承载能力、当代和后代提高牛活质量的需求出发，制定能经得起时间考验的最佳方案。1.3水生生态系统恢复和生态环境改善随着科学技术的进步和丁农业生产的发展，河流的开发利用已经达到相当高的水平，山此而带來河流退化和生态环境恶化等问题，即使是可恢复的资源也正在遭受质量下降和可恢复性受到限制的影响，促使人们不得不改变传统的观念，重新认识和利用河流，从牛态的、环境的意义上系统地研究河流。近年来，一些发达国家为恢复水生生态系统和改善河流的功能做了许多丁作，投入了大量的资金和专门技术，致力于消除人类活动对河流系统的不利影响。除了让河

6、道自然恢复外，还包括重建深塘和浅滩、恢复被裁直河段、束窄过宽的河槽、拆除混凝土河道及涵洞等。美国通过拆除大坝、恢复过去己被裁直的河段和重建岸边植物带等措施來恢复和改善河流牛态系统。加拿人、澳人利亚、新西兰、徳国、芬兰、口本、以色列等国家对河流系统功能均采収了相应的措施，试图逐步恢复水牛牛态系统，改善牛态环境。1.4优化河流开发利用方式当今河湖和沿海区的严重污染，己经向人们敲响了警钟，必须彻底改变将河流作为纳污体和输送城市与丁业废物的做法。日前我国的水污染防治和开始重视生态环境的保护已向真正致力于河流保护与管理边出了可喜的一步。河道经过儿个世纪的变迁，从水力学的角度应是最优的，但从生态角度，

7、则儿乎是灾难性的渠系、径流高度人为地控制，且常常是富营养化和污染严重，大量的自然变异己经消失，而牛态系统只有靠这种自然变异，才有丰富的物种和必要的灵活性。在许多地方，水资源的开发方式非常简单，用水浪费严重，随着人口和人均用水的增加，势必加剧开发水源，其结果是将供水的影响转嫁给河流，造成河流断流、咸水入侵、地下水严重超采和地面沉陷等，时至今口，必须要终止这种恶性循环，消除不利于河流保护与管理的做法，只有以河流系统可持续利用