浅谈新型城镇化改革

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1、浅谈新型城镇化改革浅谈新型城镇化改革姓名学号(XXXX大学专业XX班)摘要：新型城镇化H益成为当今中国最重要的改革议题。文章阐述了新型城镇化不同于传统城镇化的概念，论证了城镇化对于民生和国家的重大意义，并着重从户籍和土地两个方面探讨了新型城镇化改革措施，最后从以人为本、产业、市场、受益主体和决心等5个方面分析了新型城镇化改革要注意的问题。关键词：新型城镇化；改革；意义；措施；问题AnalysisofThereformofnewurbanizationFangHaitao(MechanicalEngineering30HefeiUniversityof

2、Technology)ABSTRACT:AnewtypeofurbanizationhasincreasinglybecomethemostimportaritreformincontemporaryChina・Theconceptofnewurbanizationwhichisdifferentfromtraditionalurbanizationisexpoundedinthearticle.Andthesignificancoofurbanizationaboutthepeople，slivelihoodandnationalisdemonst

3、rated.Finally,fiveaspectsofnewtypeofreform,suchasbenefitfrompeople-oriented,industry,market,thebenefitgroupanddetermination,whichmustbepaidattentiontotheproblemofurbanizationisanalyzed・KEYWORDS:Newurbanization;Reform;Meaning;Measures;Theproblem一年前，党的十八大首次将新型城镇化提高到了国家战略的高度。随后又在中

4、央经济工作会议中，将新型城镇化列为2013年经济工作的六大重点任务之一。最近，党中央第十八届三中全会胜利召开，并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)。《决定》明确了新型城镇化的方向和目标。提岀要坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。预计今年年底全国城镇化工作会议即将召开，这也将成为规格最高的一次城镇化工作会议。会议将出台《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》，规划将对未来新型城镇化做一揽子的政策安排，为新型城镇化的进一步推

5、进奠定坚实的后盾。从这一系列的举措可以看出，中央对推进新型城镇化改革的决心非常坚决，今年有望成为新型城镇化的破题之年。一、新型城镇化的概念所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全而捉升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化不同于传统城镇化，新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成。新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和规模扩张，而是

6、强调在产业支撐、人居坏境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展，最终实现“人的无差别发展”。二、新型城镇化的重要意义1.新型城镇化可以保障和改善民生。据官方数据统计，目前我国城镇化率虽已达到51%,但若以享受城市公共服务的户籍人口计算，仅有35%左右，远低于世界52%的平均水平。在城镇打工的2.6亿的农民工中，真正在城市购房的还不足1%；大约有1.59亿在城市工作半年以上的农民工及其家属是处于“半市民化”状态。他们不能享受同市民一样的社会保障，教育，住房等社会资源，这在制度上对他们造成了不平等。此次十八届三种全

7、会深化了对新型城镇化的认识，提出要完善城镇化健康的发展体制机制。并口指岀，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。它违背了以人为本的理念，严重激化了社会矛盾，导致贫富差距日益加大，因此必须坚决破除。推进新型城镇化，使大量农村人口进入城市，转化为城镇人口，一方而有利于实现社会公平，共同享受社会资源与经济发展带來的福利。另一方面，有利于农村的土地流转，提高土地集约化程度，推动农业现代化的发展，促进农民收入增长。2.新型城镇化可以促进经济的飞速发展。关于这一点，国务院总理李克强曾多次强调：中国要依靠改革实现没有水分的真正发展，而城镇化是发展最大的潜力。

8、当然，此处的潜力主要指扩大内需方面。新型城镇化是扩大内需的重要引擎。它能扩大城镇住宅以及道路、通讯、电力、供