'空巢'老人的养老问题与对策

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1、“思政课”社会实践报告题目：XX市XX区XX镇XX村"空巢”老人的养老问题与对策姓名：学院：班级：学号：指导教师:承诺书我是淮阴工学院XX学院—班学生—。我承诺:XX—年暑假，我认真仔细地开展了“思政课”社会调查实践活动,所写实践报告《XX市XX区XX镇XXX村“空巢“老人的养老问题与对策》，内容真实，绝无抄袭现象。承诺人：XXXX市XX区村“空巢”老人的养老问题与对策引言：在农村地区，随着城市化和工业化的不断推动，大量农村剩余劳动力涌入城市工作以增加收入。这种大规模的社会流动在改变农村地区家庭结构的同时也改变着农村家庭的功能。大量的剩余劳动力从农村涌入城市

2、使农村开始出现空巢家庭并且数量逐年上升。与此相对的则是广大的农村地区由于缺乏经济基础和物质条件的支持而很不完善甚至根本缺失的社会化养老保障机制和服务。同时以土地保障为基础的家庭养老仍是绝大多数农民的主要养老方式，而在土地保障功能不断弱化的今天，家庭养老模式已无法满足农村空巢老人的养老需求。传统养老方式无法提供保障，同时社会化的养老保障机制因极不完善而不能满足农村空巢老人的养老需求，农村空巢老人面临着严重的养老保障问题。党的十七大提出，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活。建立和完善我国农村的社会养老保障机制，实现农民的老有所养，是建设社会主

3、义新农村的重要内容，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的根本要求。农村〃空巢〃老人是我国改革开放和社会主义现代化建设过程中岀现的特殊群体。想方设法解决空巢老人的养老保障问题,是促进农村和谐稳定的必然要求和加快农村改革发展的重要举措。近年来，随着劳动力转移步伐加快，农村留在家中独居的老人不断增多，成为“空巢”老人。其养老保障问题成为农村改革发展过程中面临的新难点。切实关爱“空巢”老人,完善农村养老保障体系，真正使老人能够安享晚年，这既是促进农村和谐稳定的具体要求，又是加快农村改革发展的重要举措。一、XX村“空巢”老人产生原因XX村隶属于XX省XX市X

4、X区,位于XXX路延伸段，沪通铁路穿境而过，五环路贯穿南北，据当地政府官方网站资料⑴显示，该村辖12个村民小组，550户，常住人口1811人，有党员48名。空巢老人是指那些身边无子女共同生活的老年人，其中既包括无子女的老人，也包括与子女分开居住的老人。我们村空巢老人数量日增，其原因是多方面的。(-)子女养老意识越来越淡薄，产生了“重幼轻老”的社会现象我国由于人口众多，生产力发展水平低，自古以来都以家庭养老为主。在古代，在原来的宗族体系下，宗族对不孝子女有绝对的约束能力，以家庭养老的这种模式起了非常大的作用。现在家庭养老投入受到制约。人口流动性增强和社会价值观

5、转变，加上生活压力加大，子女收入低，养老成了子女重大负担。很子女离弃父母，虽住与老人住在一个村，但对老人不闻不问，或者用在子女身上的花费，远远高于所支付的养老费用。农民家庭的财富由父母向子女转移的一个直接后果，就是产生了“重幼轻老”的社会现象。(-)计划生育政策和生育观念的改变，有效地控制了人口增长计划生育政策和生育观念的改变有效地控制了人口增长，但同时也带来了屮国社会的老龄化。目前，全国有70%以上的老龄人分布在农村，农村老龄化问题尤为突出。尤其在我们XX村家庭规模逐渐缩小，农民子女凸显养老负担。由于实行计划生育政策和生育观念的改变，规模小型化成为农村家庭

6、的发展趋势。据2010年全国人口普查资料，农村家庭户均规模3.65人。越来越多的农民独生子女将形成“四二一”的家庭格局，一对夫妇可能赡养4个老人。xx村农村子女的养老负担逐渐演变成突出的社会问题。(三)随着城市化的发展，XX村剩余劳动力向城市转移是随着工业化发展，我们村劳动力流动加快，村里面的青壮年多在城市打工，不能长期陪伴在老人身边。据统计，全国农民进城务工人口已超过1.2亿人，并以每年500万人的速度递增。截止到2010年，达到1.5亿人口。转移到城市中的劳动力由于户籍制度等的差异,收入少，生活成本高，无法将父母从农村接往城市同住，使老人被迫留守家中。即

7、使收入高的子女，由于父母长期居住农村，不适应城镇生活，也被迫留守家中。（四）XX村土地养老保障不断弱化我国农民的养老保障曾经世代以土地为中心。改革开放推动我国不断加快工业化和城市化的进程，农民拥有土地的数量因此也以前所未有的速度递减。目前，我国有1/3省份的人均耕地面积不到1亩,有660个县的人均耕地面积不到半亩，已经接近或低于联合国测算的、土地对人类生存最低保障警戒线0.8亩。这意味着，减少了农作物播种面积，加大了农业生产继续增长的难度。加上农业天纶弱质和我国农业劳动生产率依然低下，生产经营屮的自然风险与市场风险非常巨大，绝对收益越来越低的趋势没有根本改变

8、。加Z农村劳动力“空洞化”问题突出，老人劳动强度普遍