--市循环经济建设规划

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1、**市循环经济建设规划**市循环经济建设规划第一章**市循环经济建设的现状—社会经济发展改革开放以来，**市经济建设得到了迅速发展。近年来随着扩大投入'调整结构所形成的积极效应得到释放，全市国民经济继续沿着“十五”以来逐年提升的增长轨道平稳运行。社会事业发展较快，人民生活水平有了很大提高，已初步实现小康目标。XX年实现国内生产总值788.13亿元，比上年增长14.7%o其中，第一产业达79.79亿元，增长6%；第二产业达419.87亿元，增长17.3%；第三产业达288.47亿元，增长13.5%。人均国内生产

2、总值为2100美元。第一、第二、第三产业增加值在国内生产总值中的构成比例为10.1:53・3:36.6o**市坚持以改善运行环境、培植发展后劲为重点，努力求得速度与效益、规模与结构、经济与环境的统筹协调发展,经济效益和运行质量保持稳步提高态势。XX年，规模以上工业经济效益综合指数比上年提高7个百分点。XX年，财政收入占GDP比重达到11.9%,比上年提高0.6个百分点。在加快富民强市、全面建设小康社会的进程中，材市积极探索发展循环经济。由市政府与中国科学院生态环境中心合作编制的《**生态市建设规划》，经国家级论

3、证和市人大常委会审议通过并颁布实施。**市最近五年投入150亿元,实施了十大类148项生态工程。所辖各县（市）、区已全部建成全国生态示范区，实现了“一片绿”。XX年7月29日，**市通过了全国生态示范市国家级考核验收，成为**省第一个全国生态示范市。二、循环经济建设的必要性K可持续发展存在的问题（1）环境方面**市所属各县（市）C0D排放量实际均已超过环境容量，其中市区超过2.68倍，COD排放总量中生活污水排放比重越来越大，XX年，生活污水处理率31.98%,低于江苏省41.05%的平均水平。城市河流呈典型的

4、生活有机污染特征，水质达标率呈逐年下降趋势。市区众多河流水质超过水功能区标准。**市区二氧化硫排放量非常接近环境容量，空气中二氧化硫浓度已逼近国家空气二级标准。XX年**市万元GDP二氧化硫排放量为10.52千克，高于全省9.85千克/万元的平均水平。XX年全市降水年均PH值为5.32,酸雨发生频率22.1%,酸雨污染呈加重趋势。(2)资源能耗方面**矿产资源优势不明显，缺乏工业用金属矿产资源，能源矿产仅有石油，但产量不高。其它能源都要从市外调入。而资源利用效率低'浪费与短缺并存'深加工程度低'整体效益不高等问

5、题，加剧了**矿产资源供需矛盾。受经济快速发展的影响，**市资源消费总量增幅加快。XX年，工业企业能源消费总量达940.42万吨标准煤，工业电力消费56.30亿千瓦时。八大支柱产业中多为传统产业,其能耗和排污系数高。XX年万元GDP水耗450吨，高于江苏省以及全国平均水平；能耗为「30吨标煤/万元，略低于江苏省以及全国平均水平。**市耕地面积在城市化进程中持续减少，到XX年底为475万亩，人均耕地面积1.03亩，另外还有只用不征等非法违法现象存在。(3)农用化学品使用方面农药使用量不断增加，85%的耕地使用了化

6、学农药和生物农药；XX年，**平均每公顷土地农药施用量为4.5千克。无机肥料投入持续增加，有机肥投入不断减少；XX年,**平均每公顷土地化肥施用量为370千克，超过国际上通用的250千克/公顷的标准。2、社会经济发展方面存在的问题(1)经济结构近年来，**市着力于产业结构的优化升级。XX年，一产占GDP比重为10.1%,有所下降；三产占GDP比重为36.6%,也有所下降，且低于江苏省“十五”期间达到40%以上的要求。工业和农业科技进步率低于江苏省平均水平；高新技术产业还处于起步阶段，发展较为迟缓，新产品和高技术

7、含量高、附加值高的名牌产品少；上规模企业和高新技术企业少,难以形成有效的规模经济，使经济增长后劲不足；缺乏核心技术的研发，没有形成有效的产学研相结合的体系；所以,技术成为当前**工业企业产业升级的最大瓶颈，需继续加大引进和开发的力度。**工业行业的集聚水平和江苏省其它沿江市相比，其主要行业集中度相对较低，产业资源的分布较分散，工业产业处在初步集聚阶段；产业规模偏小，集群内部企业间协作关系不够紧密，企业间分工体系尚未形成，普遍存在着产业链缺位现象；个别产业集群内部关联度不高，产业集群的核心竞争力不强。(2)社会发

8、展方面**社会发展中存在的主要困难和问题是：粮食价格上涨较快，低收入群体的生活保障存在一定困难。就业结构性矛盾依然存在，社会稳定等工作有待进一步加强等。三、建设循环经济的有利条件和制约因素U有利条件条件成熟：XX年，江苏省全面拉开了循环经济建设的序幕；XX年，完成《江苏省循环经济建设规划》的编制工作。**市已成为国家级生态示范市，其下辖四市（县）一区已全部建成为生态示范区，有256家企