李朝龙毛概论文

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1、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程论文题目：“三农”问题与政策学校河南机电高等专科学校专业班级机制121学号120114119姓名李朝龙“三农”问题与政策摘要：三农问题成为屮国经济进一步增长的瓶颈，也是建设和谐社会的重屮之重。农业问题T头万绪，国家说农业为基础，80年代每年都有一号文件。长期以來农业发展过程中问题很尖锐，直到2000年李昌平上书提到三最(农村真苦，农民真穷，农业真危险)引出了三农问题。关键词：三农问题新农村建设农民工保障农业科技县域经济1.解决三农问题的重要性农业、农村和农

2、民问题统称为“三农问题”，这三者是相互依存和作用的农民是经济的主休，具有主观能动性，很大程度上决定着农村的发展水平，农业是农民经营的产业，农业发展的如何，及其结构分配直接关系到农民的收入，影响到农民的积极性、农村的稳定性。农村是农业和农民赖以存在的社会环境，某种程度上制约着农村经济的发展。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。我国农民问题的现状。近年来，我国经济进入高速增长期，城市化进程也在持续加速，尽管我国实行了严格的农地保护制度，但农地资源数量仍在持续

3、减少，并引发了质量下降、生态破坏等一系列问题。农资涨价使得农民收入增幅减缓，缺乏医疗保障导致农民看病难、医疗支出过高，对农村义务教育的投入不足而由农民负担其缺口，一些乡镇政府经费短缺产生一些新的乱收费，这些开支很容易就会“掏走”免掉农业税带给农民的实惠；农民进城的门槛太高，户籍制度中的不合理因素仍在阻扌肖着他们的脚步；进城的农民工受到一些歧视性政策的限制，无法享受市民待遇；市场竞争加剧，人多地少矛盾凸显；农民失地失业问题FI益突出；农村经济结构面临新调整，农村经济组织和土地制度亟待深化改革等等。2.推进

4、社会主义新农村建设(1)社会主义新农村建设是党的重要历史任务党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大丿力史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。3.完善农民工社会保障制度社会保障是关系国计民生的重大社会问题，任何一个现代

5、国家，如果在这个问题上处理不当，社会问题就可能变成政治问题，甚至酿成政治危机，影响社会和政治的稳定。农民工是推动城市化和工业化的主要力量，一方面为城镇经济建设做出贡献，另一方面促进了农村经济的发展。然而农民工的合法权益却得不到保障。因此，在新形势下,建立和完善农民工社会保障制度具有I•分重要的意义。建立和完善农民工社会保障制度有益于维护社会安全与稳定；建立和完善农民工社会保障制度有益于加速城市化进程；建立和完善农民工社会保障制度有益于加速工业化进程；建立和完善农民工社会保障制度是应对老龄化高峰到來的良策

6、；建立和完善农民工社会保障制度是全面建设小康社会的必然要求；建立和完善农民工社会保障制度有益于推动劳动力市场的发育。(1)提高农民工享受社会保障权利的意识，并对城市居民及城市管理者进行相关的宣传教育。①做好培训工作，提高农民工思想文化素质，包描文明素养、劳动技能、法律知识等方面的素质；②加强法律宣传活动，努力提高农民工的法律意识，弓I导他们通过法律途径维护自身的合法权益。加强对社会关注的热点难点及群众关注、反响强烈案件的援助力度，深入开展对典型案件的援助，进一步提高农民工对法律援助工作的认知度和法律援助

7、工作的社会影响力。(1)改革现行的户籍制度，建立城乡统一的户口登记制、度，取消针对民工制定的限制性就业政策。建立城乡统一的劳动力市场，完善流动人口管理制度。笔者认为，户籍制度的“二元结构”是口前妨碍城乡统一的制度性障碍，打破城乡二元结构，必须从源头解决。(2)建立农民工的工伤保险制度、农民工大病医疗保险制度、过渡性养老保险制度和急救助机制。①农民工所从事的多为脏、累、重、险工作，工作条件相对比较恶劣，用人单位必须按照《工伤保险条例》的规定，依法为农民工办理参加工伤保险手续•②以大中城市农民工为重点，以农

8、民工比较集中的行业为重点，以与城镇用人单位建立劳动关系的农民工为重点，按照“低费率、保大病、保当期、用人单位缴费”的原则，逐步将农民工纳入医疗保险范围。③按照国家有关政策，依据农民工从事职业类型、在城市的居住年限、有无固定住所以及劳动关系等状况，分类建立多种模式的养老保险制度。(3)加强社会保障立法，完善劳动法律法规。我国的社会保障立法极不健全，没有形成完整的体系，针对农民工的少Z又少。国务院2003年颁发的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助