权力就是责任

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1、权力就是责任责任就该担当(2015反腐前瞻②本报记者姜洁弓乎机看新闻2015年02月03n04:04來源:人民网一人民日报打印网摘纠错商城分亨推荐字号II前,福建福州市仓山区纪委工作人员检杏主体责任落实悄况。张国俊摄(人民视觉)核心阅读上海市黄浦区部分干部因“吃喝门”受处分是2015年开年的第一桩问责典型案例,充分印证了第十八届屮央纪委五次全会公报屮“今年开始,尤其要突出问责”的正告绝非虚言。党风廉政建设主体责任,是党章规定的政治责任,亦是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。深入落实主体责任,强化责任追究,是2015年党风廉政建设和反腐败工作的一项重点工作。在绝大多数人都在

2、欢欣鼓舞中迎接2015年的“跨年”Z际,上海外滩发生严重踩踏事件。而此后上海市黄浦区区委领导被曝当晚在附近吃豪华餐,引起舆论哗然。1刀21口,上海市纪委通报了对黄浦区部分干部“吃喝门”的有关情况。经査,儿乎在踩踏事件发牛同时,黄浦区委书记周伟、区长彭松等10名干部在附近的高端餐厅公款吃喝,违反了屮央八项规定精神。上海市纪检监察机关依据冇关规定,对相关人员予以党纪政纪处分,其中周伟被撤销党内职务,彭松彼撤销党内职务、行政撤职。这是2015年开年的第-•桩问责典型案例,也充分印证了笫十八届中央纪委五次全会公报中“今年开始,尤其要突出问责”的正告绝非虚言。党风廉政建设主体责任,

3、是党章规定的政治责任,亦是深入推进党风廉政建设的“牛鼻了”。深入落实主体责任,强化责任追究,是2015年党风廉政建设和反腐败工作的一项重点工作。那么,将会冇哪些举扌世来确保这项重点工作落到实处、取得实效呢?既要挂帅更要出征,党委不能做“甩手掌柜”党的十八大以來,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作,查处了大量腐败案件。从案件查办过程和巡视中发现的线索来看,很多腐败问题都围绕在用人腐败和用权腐败这两个方面。从山酋的塌方式腐败和国家发改委系列腐败等案件屮町以看到,腐败的发牛往往围绕着重大问题决策、重要干部任免、重人项目投资决策和核心资源与权力的分配。“反思这些塌方式腐败、系

4、统性腐败案件可以发现,党委在其中并未尽到分内职责,存在人未选准、门未看紧的问题。”中国社科院中国廉政硏究中心副秘书长高波分析,“在十八大之询,尽管也提领导班子对■职责范围内的党风廉政建设负全而领导责任,但一些党委只是嘴上说抓,实际上把责任全都电给了纪委。遇到人、事、权等重大问题,决策权在党委;可一旦岀了党风廉政方而的问题,却要纪委来承担责任,这不符合权责对等的原则,也使得有的领导干部用权无所顾忌,视党风廉政建设责任制为稻草人;有的领导干部不愿得罪人、明哲保身,对发生在身边的腐败问题置若罔闻。”正因如此,屮央纪委监察部网站“学思践悟”专栏文章说,“权力和责任是对等的,有权必

5、冇责,冇责就要敢担当。没冇担当,哪敢负责,乂怎么能落实主体责任?冇的党委帖记不明白主体责任和第一责任人的内涵。其实就一句话,党风廉政建设就是党委书记的事,出了问题首先要追究你的责任。”北京人学廉政建设研究屮心主任李成言指出,主体责任的捉出,要求广人党员领导干部重新定位思考自己的权力与责任的边界。原先,在许多领导干部特别是“一把手”看来,H己手中的权力是无限的,一些党委书记认为所有党委领导的地方都应该管,所谓的“管”到最后往往乂变相成为捞实惠。“主体责任”概念的提出,其实就是警醒那些以为白己权力无限人、责任无限小的领导干部,川权时切不可为所欲为,力一出现党风廉政问题,有多人

6、的权就得担多大的责。没有问责,责任就落实不下去2014年,山西塌方式腐败令人瞠目结舌,1月至11月全省共查处县处级以上领导干部要案141人,其中厅级干部21人,副部级以上T•部达7人。针対这种严重的腐败蔓延状况,习近平总书记的讲话振聋发嗾:“一些地方发生窝案串案,有的地方成为腐败重灾区,主要负责人是怎么履行的?不能'新官不理I口账’。出了事,要追责。我们冇的地方、单位管理失之于宽、无能为力,主要负责人是干什么的?要履责,要抓党风廉政建设!凡是整改不力的,都要严肃追责。”2014年10刀,山西省委领导班了完成“大换血”,13名省委常委中先后有4人因严重违纪违法被调查,包括省

7、委书记、纪委书记在内的3人被调出,调整幅度超过总人数的一半。屮央纪委副书记、监察部长黄树贤在屮央纪委监察部新闻发布会上称,“追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明认为,这说明中央已确认対山西省委领导班子作出了“改组性质的调整”,是对•该省省委集体问责的体现,力度之大前所未有。2014年的另一桩重大问责事件则是湖南衡阳贿选案。去年8刀18LI,北京市二中院对湖南省政协原副主席童名谦一审宣判,童名谦以玩忽职导罪被判处冇期徒刑5年。“童名谦本人并没参与贿选,但他作为市人大换届领导

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