食品法规与标准-第二章-中国食品法律法规

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1、食品法规与标准FOODREGULATIONSANDSTANDARDS河南工业大学粮油食品学院吴存荣Email:cunrongw@126.com第一节《中华人民共和国标准化法》第二节《中华人民共和国食品安全法》第三节《中华人民共和国农产品质量安全法》第四节《中华人民共和国产品质量法》第五节食品生产经营的其他法律法规第六节食品违法处罚与程序第二章中国食品法律法规食品法规与标准2本章内容：《食品安全法》、《产品质量法》、《农产品质量安全法》的基本内容违法处罚程序及案例分析课时安排：7学时第二章中国食品

2、法律法规食品法规与标准3本章学习重点：2.1.1《标准化法》的立法意义（一）为什么要制定《标准化法》？为了运用标准化手段发展社会主义商品经济，促进技术进步，改善产品质量，提高社会经济效益，维护国家和人民的利益，使标准化工作更好地适应社会主义现代化建设和发展对外贸易的需要，解决经济体制和政治体制深入改革对标准化工作提出的新要求，需要通过立法手段来调整各方面的关系，故制定了《中华人民共和国标准化法》。食品法规与标准4第二章中国食品法律法规第一节《中华人民共和国标准化法》第一节中华人民共和国标准化法《

3、中华人民共和国标准化法》由七届全国人大常委会第五次会议于1988年12月29日讨论通过，自1989年4月1日起施行。（二）《标准化法》的性质《中华人民共和国标准化法》是中华人民共和国的一项重要法律，属于基本法以外的法律。《标准化法》规定了我国标准化工作的方针、政策、任务和标准化体制等。它是国家推行标准化，实施标准化管理和监督的重要依据。食品法规与标准5第二章中国食品法律法规第一节中华人民共和国标准化法（三）颁布《标准化法》的重要意义《中华人民共和国标准化法》是我国标准化工作的基本法。颁布《标准化

4、法》的重要意义是：①《标准化法》是制定标准，推行标准化，实施标准化管理和监督的依据。《标准化法》的颁布，标志着我国标准化工作进入了法制管理的新阶段；②标准化是组织专业化生产的技术纽带。《标准化法》的颁布，有利于发展社会化大生产，有利于发展社会主义商品经济；③标准是科研、生产、交换和使用的技术依据。《标准化法》规定，企业必须按标准组织生产，对于那些涉及人民生命财产安全的产品，必须强制执行，违反者，要追究其法律责任。《标准化法》的颁布，有利于维护国家、集体和个人三者的利益。食品法规与标准6第二章中国

5、食品法律法规第一节中华人民共和国标准化法2.1.2《标准化法》的主要内容（一）基本框架《标准化法》分为五章二十六条，其主要内容是：确定了标准体制和标准化管理体制，规定了制定标准的对象与原则以及实施标准的要求，明确了违法行为的法律责任和处罚办法。（二）主要内容1.我国标准级别的划分《中华人民共和国标准化法》第六条将我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。食品法规与标准7第二章中国食品法律法规第一节中华人民共和国标准化法2.我国各级标准的制定发布部门《标准化法》第六条规定：我国的国家

6、标准由国务院标准化行政主管部门制定；行业标准由国务院有关行政主管部门制定；地方标准由省、自治区和直辖市标准化行政主管部门制定；企业标准由企业自己制定。目前国家标准的发布部门为“中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会”；食品安全国家标准由“中华人民共和国卫生部”发布；工程建设国家标准由“中华人民共和国住房和城乡建设部”和“中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局”联合发布。食品法规与标准8第二章中国食品法律法规第一节中华人民共和国标准化法3.国家标准的对象对需要在全国范围内

7、统一的下列技术要求，应当制定国家标准（含标准样品的制作）：通用技术术语符号代号（含代码）、文件格式、制图方法等通用技术要求和互换配合要求；保障人体健康和人身、财产安全的技术要求；基本原料、燃料、材料的技术要求；通用基础件的技术要求；通用的试验、检验方法；工农业生产、工程建设、信息、能源、资源和交通运输等通用的管理技术要求；工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的重要技术要求；国家需要控制的其他重要产品和工程建设的通用技术要求。食品法规与标准9第二章中国食品法律法规第一节中华人民共和国标准化法4.

8、各级标准的备案制度行业标准报国务院标准化行政主管部门备案；地方标准报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案；企业的产品标准报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。食品法规与标准10第二章中国食品法律法规第一节中华人民共和国标准化法标准“备案”的作用：①可以了解标准的制定情况，特别是便于检查企业生产的产品是否制定了标准。如果企业生产的产品，既没有国家标准，又没有行业标准，也没有制定企业标准，就可以监督、帮助企业尽快制定企业标准。②便于发现行业标准、地方标准或企业标准是否遵