扶贫攻坚农村综合改革8公益设施管护办法

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1、城壕村公益设施管护办法（草案）第一章总则第一条为了切实加强城壕村公益设施管理，确保已建公益设施正常运行，充分发挥公益设施的功能作用，改善农民生产生活环境，建立农村公益设施管理长效机制，巩固城壕村双联行动扶贫开发奔小康建设成果，制定本办法。第二条公益设施主要是指城壕双联行动扶贫开发奔小康建设工程中建成的村组道路、农田水利、电力设施、办公设施、休闲绿地设施、文化娱乐设施、环境保护工程等公共设施。第三条公益设施管理与建设要放在同等重要位置，建管并重。公益设號管理以村为主体，按照"谁受益、谁负担、谁管理”的原则，通过村、组、户联动，分级负责，规范运行，构建农村公益设施管理体系，建立一套长

2、效的管理运行机制。第二章工作职责第四条公益设施实行属地管理与垂直管理相结合原则。产权属上级主管部门的，除由上级主管部门负责指导、检查相关设施的管理工作外，村上以自然村为单位划分管理单元，凡是本自然村境内的所有公益设飾，都由自然村负责管理，每个自然村要确定一名公益设施管护员，管护员要坚持定期进行巡视，建立巡视记录，发现问题按照管理和维修权限，及时上报自然村、村委会和上级主管部门。第五条产权属行政村的农村公益设施，村民委员会为管理责任主体。具体职责是：（一）统计全村农村基础设施的基本情况，建档立卡;（二）编制全村基础设施维修、养护计划；（三）建立健全公益设施管理制度；（四）加强群众思

3、想教育，通过召开村民大会、发放公益设施管理办法、张贴宣传标语等方式，大力宣传法律法规及公益设施管护的重要性，提高广大村民思想认识，使他们自觉保护公益设號，自觉维护集体利益；（五）加强村务公开。要按照“公开解难题、民主促发展”的理念，对所有公益设施建设时间、建设内容、功能、管理办法等面向群众公开，听取意见建议，坚持做到事前告知、全程参与、结果验收、自我管理，既有效保障群众的知情权，又能激发广大群众的主人翁意识’自觉保护公益设施。第六条对村民门前的公益设施，实號“门前三包”（卫生、绿化、公益设施）责任制，临路住户对门前的花草、树木、道路等负直接责任，要定期管护、浇水，及时清理杂草。禁

4、止向路面、空地倾倒垃圾、污水等，禁止在门前及道路乱堆、乱建，禁止在文化广场及门前道路上打碾、晒场，禁止私自侵占公益设施，禁止焚烧作物秸杆、点荒烧山等。第三章目标任务第七条农村公益设施管理目标任务。村组道路管理目标任务：加强村组道路管护及巡查，做到路面基本平整、无大的坑曲，路面整洁、路肩整齐无垮塌，无堆积物，边沟排水畅通无堵塞，并使之达到晴雨畅通的要求；加强保护路产路权，禁止公路“三乱”，依法制止、查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏路产的行为。农田水利设施管理目标任务：加强对农田水利设施的管理维护，实施对工程设施的日常巡查，制止侵占、破坏设施的行为，保证农田水利设施的完好和正常使用

5、；加强对人畜安全饮水设施水源地周边的管理，限制和禁止水源地周边有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染，保证饮水安全。电力设施管理目标任务：定期对供电线路及电表箱、配电房、路灯等进行检查、维修，确保正常使用。休闲绿地设施管理目标任务：定期对绿化带及中心村住户门前花草树木进行修剪、浇水、施肥、除虫除草等，确保正常生长和成活。文化娱乐设號管理目标：对文化广场、健身器材、体育器材、围栏、硬化带等定期进行加固、维护、保养，防止人为破坏，确保正常运行。环境保护工程等设施管理目标：加强安全使用知识宣传，设施经常性检查、维修，制止破坏、拆卸，确保正常使用和安全。办公

6、设施管理目标任务：办公设施进行登记存档，指定专人保管，丢失赔偿。第四章管理措施第八条公益设施工程建设单位应当在工程竣工验收合格后一个月内，依据工程相关规定，明确管理权属，及时与村上办理工程移交手续，签订《农村公益设施工程移交使用管理协议》，明确管理责任。第九条农村公益设施要依法进行产权登记，实行台帐管理。第十条为了切实加强城壕村公益设施管理工作的领导，村上成立公益设施管理办公室，指定一名班子成员专门负责，并从组干部、党员、退伍军人、群众代表、妇女代表中选拔威望高、思想先进、愿意为公益设施服务的人员，充实到管理机构中，机构内部实行统一领导、分工协作、互相配合、各负其责。每个成员负责

7、一个具体设施，如水、电、路、文化广场、花草树木等，责任到人，形成管理体系。第十一条多渠道筹集公益设施管理经费。按照“谁受益、谁负担、谁管理”的原则，主要由村级集体收入或由受益群众按“一事一议”方式筹集资金解决；同时，要积极争取上级对城壕村公益设施管理经费给予适当补助。第五章罚则第十二条禁止下列破坏、侵占农村基础设施的行为:擅自占用公益设施;（二）盗窃和故意损毁公益设施、设备；（三）向公益设施排放有毒有害等物质；（四）向公益设施倾倒垃圾、渣土、污泥等废弃物。第十三条对破坏和非法侵占