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《深化高校人事制度改革：问题与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、2009年5月第8卷第3期深化高校人事制度改革:问题与对策李岱峰(湖南师范大学人事处，湖南长沙410081)摘要：深化人亨创度改革，是进一步增强高校活力,提高办学效益，促进高校健康有序和谐发展的战略性任务.从深化高校人亨制度改革的必要性入手，分析当前高校人爭制度改革中存在的问题，有针对性地提出改革的对策与原则.关键词：高校;人丰制度改革；处要性；问題;对策;原则中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1671-6124(2009)03-0040-03收稿日期：2008-10-05作者简介：李岱峰(1976-),男,湖南长沙市人，湖南师范大学人班处讲师，硕士。
2、一、高校人事制度改革存在的问题高校的人事制度改革虽然取得了很大的成绩，积累了许多宝贵的经验，但仍然存在诸多突岀问题，有的严重制约科改革的进一步深化。这些问题主要表现在以下方面：1.在思想观念方面，缺乏战略性意识由于受传统的管理文化与计划经济体制的影响，对于高校的人事制度改革，许多思想观念表现比较滞后。首先,改革的目的不明确，对为什么耍进行人事制度改革认识不清。冇人曾在网上发表观点,公开提出虽然传统的人事制度弊端很多，但目前的改革并不适宜，呼吁学校的人事制度改革应当缓行。加上髙校对人事制度改革的宜传相对薄弱，人们对改革缺乏足够的认识，不少教职工担心学校人事制度改革
3、会触动自身的利益,宁可坚守“大锅饭”，搞平均主义，也不恋意参与竞蜩。其次，从已经进行人那制度改革的高校愣况看，冇的学校的改革方案设计不够科学,改革目标缺少全局观、战略性。一般以解决现实存在的问题为主要目标，没有一种与学校长远发展相结合的科学规划。再次，从具体操作层面看，有的对改革过程中的困难与障碍估计不足，缺乏填密的眼光。往往是头痛医头，脚痛医脚，或者丰脆流于形式，缺乏对人的潜力开发与个性发展的支撑。冇的人事部门恪守传统的管理模式，对如何改善与优化人力资源环境，吸引人才、稳定人才、配置人才尊问题的认识达不到预期的高度。2.在管理机制方面，诸多制度不够完善一是选人
4、机制不够完善。至目前为止，冇的高校在人才引进的过程中仍然过分看重资历与学历，忽视专业与学科的实际需求。“不求所用,但求所有”,不管能发挥多少实际作用,只要能撑撑门面就可以了，不仅造成了人才资源的浪费,而且影响了人才引进的实际效果。尤其值得一提的是，不少高校在选人的过程中，至今摆脱不了“近亲繁殖”的困惑,在选留毕业生时，无论是博士，还是硕士，甚至本科生,本校毕业的比例仍然偏高。二是用人机制不够完善。高校岗位TT理是一种以岗位为轴心的现代化管理模式，也是人那骨理体制改革的1E耍内容。但岗位设址问题成了高校人爭制度改革中比较突出的一大难题。我们知逍,高校人事制度改革中
5、特别强凋的一条原则就是耍淡化对人的“身份管理”，强化对人的“岗位符理”，而真正做到这一点并非易事。冃前不少高校所实行的岗位管理严格地说并非真正意义上的岗位管理。受传统管理模式的形响，职务晋升论资排辈,能上不能下,缺少外部压力，“终身制”与“铁饭碗”仍占主导位迓,在考核中对不同类盘的教师与员工的考核很难做到长效考核与短期冃标考核的辩证统一。在聘任制实施中,落聘人员实际上无法从队伍中分离出去。所以，岗位管理冃前总是喊得多，做得少，很难落到实处。与岗位管理相关联的编制背理也存在很大难度。当前高校的编制管理所发挥的依然是计划经济体制下以控制规模为主的作用，与能上能下，按
6、需设岗，优胜劣汰的市场经济体制下的运行机制还有一定的距离。3.在分配制度方面，难以发挥有效的激励作用分配制度改革是高校人事制度改革的主项目。多年来高校在分配制度改革方面做了多方而的探索，取得了一定的成绩，但由于受计划经济条件下赞理模式的影响，其管理观念、手段、方式在一定程度上缺乏科学性，很难发挥有效的激励作用。由于各髙校内部资源优势的差异和分配政策的区别，造成了教职工收入的严重失衡与失调，即使在同一种情况下，其收入水平可能相差数倍，严重挫伤了多数教职工积极性与能动性。在各髙校之间，有的采取急功近利的做法，以“高薪轰炸”或“封官许愿”的手段引进和留用人才，造成恶性
7、竞争,不仅加大了人才成本，而且破坏了人才环境。在一些高校的分配制度中,“平均主义”仍占主导地位,以业绩为主的岗位津贴制度不能完全建立起来。1.在评价方面，难以形成客观公正的考核标准与办法在一些高校，目前的考核标准与办法很难说是客观、公正的。怎么样评价教职员工的徳、能、勤、绩、廉，没有一个便于操作的评价标准，既不能量化，又很难质化，人云亦云,你好我好，使评价失去了实质性意义。有的高校在对人员的评价过程中采用“双重标准”甚至“多重标准”，造成教职员工的思想混乱,影响了人事制度改革的健康发展。二、深化高校人事制度改革的对策在市场经济条件下，高校人事制度改革必须运用现代
8、人力资源理论作指导，建立
