珠海市工业转型升级攻坚战三年行动计划

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1、珠海市工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-20仃年）为贯彻落实《广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划》（粤府（2015〕35号），进一步推进我市工业创新驱动发展，转型升级，特制定本行动计划。—、总体思路主动适应经济发展新常态，实施创新驱动发展战略，以新一轮技术改造为抓手改造提升现有产业，以先进装备制造产业和高新技术产业为重点培育新的经济增长极，推动制造业智能化，打造工业4.0,推进工业绿色安全发展，以工业转型升级推动珠海经济转型升级。二'基本原则（一）坚持自主创新与开放合作相结合。突出企业创新主体地位，完善''政产学研资”一体的工业

2、创新体系，加速科技成果产业化。突出港澳特色，利用横琴自贸区政策优势，集聚国内外创新资源，大力引进来、走出去，突破制约工业转型升级的关键核心技术。（二）坚持政府引导与市场主导相结合。加强规划引导、政策扶持和环境营造，引导生产要素向工业高端领域集聚。全面深化改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动工业领域资源配置效益最大化和效率最优化。（三）坚持高端智能化与集约绿色化发展相结合。通过信息化与工业化深度融合，推动制造业向数字化、智能化、网络化、服务化转变。强化节约集约用地，促进产业集聚。坚持高端引进和

3、绿色低碳发展，推动产业由价值链中低端向高端提升，走可持续发展的新型工业化道路。（四）坚持存量优化与增量提质相结合。支持现有企业技术改造，增资扩产，提高效益，提升存量工业发展水平。完善工业发展载体，培育“互联网+”等新模式、新业态，引进和建设重大产业项目，催生新的经济增长点。二主要目标到2017年，我市工业向高端化、智能化、绿色化迈进步伐进一步加快，综合实力、可持续发展能力显著增强，初步形成国内领先、具备国际竞争力的现代工业体系。主要定量目标如下：1.规模以上工业增加值1200亿元，年均增长11%左右；2.规模以上工业全员劳动生产率提升到

4、23万元/人左右；3.规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重提升到1.3%；4.高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重超过55%；1.每百万人发明专利申请量超过2000件；1.先进制造业增加值占规模以上工业增加值的比重提高到50%以上;2.高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重提高到27%以上；8•全市年主营业务收入超100亿元企业18家左右，其中500-1000亿元的企业2家，超2000亿元的1家。四重点攻坚行动（一）强化企业自主创新主体地位，打造工业转型升级新引擎。1.工作目标。至2017年末，全市规模以上工业企业研发投

5、入占主营业务收入比重达1.3%,三年累计提高0.3个百分点；规模以上工业企企业技术中心、重点实验室、工程中心、工程实验室等达280家,涌现出一批创新能力、规模与品牌位居国内前列的创新型领军企业。业设立研发机构的比例达32%,三年翻一番;工业企业市级以上2.重点任务。——支持骨干企业建立研发机构。支持规模以上工业企业建立企业技术中心、工程中心、重点实验室、工程实验室、博士后工作站、院士工作站等研发机构。对工程中心、企业技术中心购置研发、检测设备给予资金扶持，对其承担国家、省技术创新项目按比例给予配套。重点支持格力、丽珠等国家级工程中心、企业

6、技术中心建设，增强其承担国家和省科技重大专项的能力。［市科工信局、财政局、发改局、人社局，各区（功能区）］——推进产学研协同创新。落实《关于推进珠海市新型研发机构发展的实施意见》,引导和支持社会各方力量参与建设新型研发机构。制定市创新驱动公共平台建设规划方案，在生物医药、智能电网、航空、软件和集成电路等领域组建一批高水平的产学研协同创新平台，完善产学研合作长效机制。落实与清华大学、华南理工、中科院广州分院等高校院所签订的合作协议，加速集聚高端创新资源。鼓励企业和高校、科研院所在先进装备制造、战略性新兴产业领域开展共性技术和关键核心技术攻关

7、，促进科技成果在我市转移转化和规模产业化。［市科工信局、发改局、教育局、财政局，各区（功能区）］——构建科技企业孵化育成体系。实施孵化器倍增计划，鼓励各区、园区、企业依据自身发展需求兴办各类孵化器、加速器。落实工业用地孵化器载体房屋可分割转让政策。出台科技企业孵化器的认定和扶持办法，支持科技企业孵化器和在珠高校建设众创空间和创新创业服务平台，对新认定的国家级、省级和市级科技企业孵化器给予补助。出台《珠海市进一步促进创业带动就业的意见》，力争用三年时间建设国家级创业孵化（实训）示范基地。建立对科技企业的投融资补偿和引导制度。支持我市创业投资

8、机构向国家、省申请设立“科技成果转化引导基金创业投资子基金”,支持市创业投资引导基金发起设立主要投向科技企业的子基金。支持举办或参与各种类型的创新创业大赛，鼓励青年人才创新创业，加快形成大众创