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1、“谷贱伤农”现象探析与对策摘要:当前农村“谷贱伤农”的现象普遍存在，通俗地说就是农民增产了，却不能增收。导致农民种粮的积极性受到严重伤害，以至于一些农田荒费。虽然国家也曾制定一系列措施却不能从根本上解决这种现象。运用经济学原理对这种现象产生的原因作出解释，并提出解决该问题的切实可行的方法。关键词：“谷贱伤农”；需求;供给;均衡价格中图分类号:D422?7;F32文献标识码:A文章编号:1006-4311(2009)11-0027-03曾几何时，农村土地实行家庭承包责任制，吃“大锅饭”的现象就被彻底打破了，土地政策30年不变更让农民兄弟吃了颗定心丸。从那时起，农民种粮积
2、极性就得到了质的提高。农村也快速的解决了温饱问题。随着农业科技化的发展，农业技术的普及与提高,农民的日子更是一天天的红火起来。但是近年来，随着计划经济向市场经济转轨,农村却出现农田荒芜，无人耕作的现象。原因是土地亩产虽然提高了，农民总收入却并没有得到增长，从而严重影响了种粮积极性。下面我们从粮食的需求和供给的变化来分析这种现象产牛的原因，如图lo根据需求一一供给分析，当粮食的产量是Q1时，整个粮食供给为S1,需求为D1,此时粮食均衡价格是P1,农民的收益为80单位。当粮食产量增加Q2时，整个粮食的供给就上升了到了S2。而恩格尔系数表明,在一定条件下，当家庭个人收入增加
3、时，食物开支在人们的需求增长中的比例总是有限的,所以人们对粮食的需求增长却很小，假定为D乙此时粮食均衡价格是P乙农民的收益为56单位。很明显农民增产了，粮价下降了，农民总收益却减少了。农民的种粮积极性自然会受到伤害。为此，世界上许多政府对农产品规定“支持价格”（或称“保护价格”）。例如近几十年来,美国农业生产技术发展很快，产量大幅增长，但是农产品的需求却增长很慢，结果造成农产品市场价格的下跌，政府为了保障农场主的合法收益，经常为有些谷物规定最低限度的“支持价格”。我国也对重点粮食品种实行最低收购价格制度，以保障农民种粮积极性，防止在粮价波动时“粮贱伤农”，如图2o假定
4、某种谷物在正常市场经济条件下，供给曲线为S,需求曲线为D,均衡点为K,均衡价格为OH,均衡交易量为ON。当各种物价上涨时,政府认为按均衡价格定价太低，应当规定最低价格，假定为01。这样,就会刺激供给量增加到0L,抑制需求量到0R。供给量大于需求量的部分为RL,以至于如果规定最低价格为01,就会造成农产品过剩，过剩量为RL。这样也会导致农民不再积极种粮。所以，制定保护价格不是上策,解决不了根本问题。从经济学的角度看,惟有同时快速扩大粮食需求，才可以让农民增产增收。然而人们对食品的需求必定是有限的。那么怎样才能快速扩大对粮食的需求呢?除非粮食能用作它用，用于深加工。因此必
5、须要加快农业产业化步伐,使粮食转化为相关产品,只有这样才能使粮食的需求迅速扩大,价格得到提高，使农民真正得到实惠。所以,在当前新农村建设中，农业产业化十分重要。然而在当前，我国农业产业化步伐还未能迅速跟上。国家为了鼓励农民种粮积极性，做出了相关的补救措施，如取消农业税以及直接对农民进行粮食补贴等，其意义重大。从经济学角度来说，取消农业稅及直接对农民进行粮食补贴可以降低“粮贱伤农”的程度，保护农民利益;但是从长远看这还不是上策，因为粮食的需求与供给增加对农民总收益的影响,要取决于需求和供给两者的变化幅度。因此笔者认为，当前为农村应该迫切做好如下工作：(1)加快粮食等农产
6、品产业化发展,延长粮食产业链，提高粮食附加值,重点抓好对粮食进行深加工。针对我国在农产品产量遥遥领先，而农产品加工却远远落后的现状，着手解决我国农产品加工存在的诸如初级加工产品多，适宜品种少，质量标准低等问题。要发挥龙头企业的作用，拉长加粗农产品加工产业链条。引进加工品种，建立农产品质量标准化体系，推动农业产业化的发展。据资料显示，近年来，我国东北地区在这方面已经先行一步，如吉林省目前年加工玉米能力已突破200亿斤。玉米产业的快速发展拉动了粮食生产，实现了农业增效、农民增收。据统计,2005年，吉林省玉米平均价格较上年同期上涨0.05元/斤左右;2006年,玉米平均价
7、格较上年同期又上涨了0.15元/斤左右，仅两年的时间，玉米价格上涨了0.20元/斤。玉米价格每上涨1分钱,全省农民每年就增收3.8亿元，上涨2角钱，就是76亿元。在玉米加工转化不断升级的刺激下，该省农民种粮积极性空前高涨，玉米种植面积逐年增加。相对玉米而言，由于水稻用途单一，产业链条较短，转化渠道过窄，一旦出现供过于求的情况，或受交通运输等因素影响，就容易形成阶段性积压，影响农民的收入。因此加快这方面的产业化发展更为迫切。(1)由政府积极引导农民调整生产结构，限制某些农产品的产量。对农业结构进行有针对性的调整，既是增加农民收入，促进当地农村经济发展的
