【精品】中国居民收入分配差距的原因及对策探讨

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1、中国居民收入分配差距的原因及对策探讨作者：张新摘要：改革开放以来，中国居民的收入水平普遍提高，牛活有了很大改善。与此同时,收入差距也在逐渐拉人甚至悬殊，己成为困扰中国改革和发展的一大社会问题。文章对收入差距进一步扩大的内在原因进行了分析，提出相应的对策建议。关键词：居民收入；分配；差距；原因；对策改革开放30年来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，人民生活水平日益提高。然而，伴随着经济的快速发展，全国居民收入分配差距也越来越大。如何缩小收入分配差距，建立科学、公止、规范的收入分配机制，让金体人民共享改革发展成果，是我们血临的严重挑战。

2、1中国居民收入分配差距的原因分析当前中国居民收入分配差距过大是由多种因素造成的，既有历史的原因，又有现实的原因；既有体制的原因，乂有政策的原因；既有山场的原因，乂冇非市场的原因；既冇经济原因，又有非经济原因。1」“二元”经济社会结构的体制因素⑴长期以来，中国城乡形成了典型的“二元”经济社会结构，造成城乡居民在就业、社会福利和社会保障方血的机会不平等，导致城乡居民收入分配差距扩大。(2)现代城市工业与乡村传统农业之间生产力存在显著差异。工业化组织和生产的特点是：劳动、资本、技术投入大，流水线牛产工艺产、供、销循环，资本周转快，资本利润率髙。相应

3、的参与这种工业化生产的劳动、资木、技术就能获得较高的分配收入。而屮国农业生产力水平低下的原因主要有：一是农业人口多，人均占有土地资源少，这从根本上决定了其依靠土地资源不可能获得高的收入；二是中国现行的农村土地管理制度不利于土地的M场化和集约化经营，不利于提高农业机械化现代化水平，大大制约了生产力水平的提高；三农业生产受天气等自然条件影响大，导致农业产量变化大，述而引起农产甜价格人起大落，不利于提高农民种粮的积极性和农民收入。(3)农民工外出务工待遇不平等。十儿年來，广大农民为了摆脱贫困，提高收入水平，纷纷外出打工。他们为国家和企业创造了大量的

4、税收和利润，但却享受不到与城市职工同样的劳动工资和社会福利标准，缺乏某本的获得体而劳动和社会保障的权利，全国农民工与城镇职工待遇的不平等也直接拉大了居民收入分配差距。1.2区域经济社会发展不平衡因素屮国东、屮、西部区域经济发展不平衡拉人了东、屮、西部居民收入差距。发展不平衡主要有两个方面的原因：一方面是先天的区位环境、基础条件等口然历史因素。东部地区经济基础好，城镇化率高，居民受教疔机会多，农业生产白然条件好，而中部和西部地区则相差很多；另一方血改革开放以来中国采取的rti东向西的经济推进序列和区域不平衡发展战略更加剧了这种差别的扩人。改革开

5、放以来，国家出台了人量向东部沿海地区、经济特区倾斜的政策以及税收优惠政策，促进了东部地区经济更快地增长和发展，进一步拉大了东部与中西部经济发展水平和居民收入差距水平。1.3市场机制的内在缺陷因素(1)市场与垄断相结合促成中国垄断行业职工收入超分配。改革开放以后，市场成为资源配置的主体，在市场竞争中，大批国有竞争性企业被市场淘汰，国有资产陆续退出竟争性和低盈利行业；而一些政策撰垒和市场壁垒高的国家垄断行业和高盈利性行业随着国民经济的快速发展，得到了市场和政策的双重支持，获得了更快的发展，获取了人量超额利润。这些垄断行业一方面凭借其市场垄断地位大

6、肆攫取高额垄断利润。另一方面乂凭借产业进入限制和行政权力，在交易方式、价格制定等方而与非垄断行业及居民形成非公平交易，将非垄断部门创造的一部分财富和居民部门的一部分收入剩余以经营收入的形式转变为垄断行业利润。同时，垄断行业排斥新经营者进入，使该行业发展不充分，效率低下，造成社会就业血缩小，失业人口增加，劳动者通过就业增加收入的机会减少，加剧社会不公平程度。(2)劳动市场的非完全竞争特性决定了初次分配的非公平性。劳动市场是非完全竞争市场,这是劳动市场的内在屈性所决定的。一是资本所有者在劳动市场屮具有天然的强势地位,劳动者处于天然弱势地位，在市场

7、经济中，劳动者为了维持生计，必须到资本所有者提供的岗位上就业，并被动地接受其制定各项工作标准和工资标准；二是市场信息不对称。一般來讲，资本所有者出于资木经营的需要，会想方设法获取充分的市场信息，包括相关川工信息。而劳动者抑于各种条件限制，比如没有工作经历、文化水平较低、来自外地等等原因，往往对劳动市场信息缺乏了解；三是资木的私利性会促使其最大限度地來压低工人工资而提髙自己的收益；四是在市场上劳动者个体无法与资本所有者就劳动权益进行平等搏弈，使劳动力价格失去市场公平。(3)市场的外部性致使一部分人获得收益。长期以來，我们片面追求CDP的高速增长

8、，而不关注GDP增长对环境和资源造成的破坏。由于坏境污染和治理的市场外部性特征，许多企业为了降低成本，获取高额利润，不进行环保评估和增加治理污染投入。这种市场的外部