小型水利管理使用权

《小型水利管理使用权》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于转发省水利厅，省财政厅，省改革开放办关于小型水利设施产权制度改革意见的通知2001-8-6【大中小】发文单位：福建省人民政府办公厅文号：闽政办[2001]139号发布日期：2001-8-6执行日期：2001-8-6各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各人企业：省水利厅、省财政厅、省改革开放办《关于小型水利设施产权制度改革的意见》已经省政府研究同童，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。福建省人民政府办公厅-00一年八月六H关于小型水利设施产权制度改革的意见（省水利厅、省财政厅、省改革开放办二00—年七月二十三日）为适应社会主义市场经济发展的要求，规范小型水利设施产权制度

2、改革，促进民办水利的发展，增强农村水利活力，提爲水利设就效益，根据国家有关法律、法规和《水利产业政策》，结合我省具体实际，制定我省小型水利设就产权制度改革意见。—•、指导思想以邓小平理论及党的十五大精神为指导，坚持“三个有利于”标准，顺应社会主义市场经济发展的要求，通过明晰所有权、放开使用权、搞活经营权，调动积极性，明确责任，加强监管，搞好水利设施的管护和更新改造，维护农民利益，充分发挥和提高水利设施的综合效益。二、基本原则小型水利设施产权制度改革是指通过对小型水利设施的所有权、使用权和经营管理权的有偿出让，使原国家或集体所有、经营的小型水利设施转变为个人所有、经营，或合作、股份经营。小型

3、水利设施产权制度改革应遵循以下棊木原则：（一）坚持安全第一，为农业、农村、农民服务。（二）确保国家和集体资产不流失，兼顾国家、集体、个人利益。（三）改革所得资金专项丿IJ于水利设施的管理、维护与建设。（四）坚持自愿与引导相结合。（五）实行公开、公平、公正竞争。三、主要目标（一）逐步建立起与社会主义M场经济相适应的小型水利设施投资与经营管理体制和运行机制，促进民办水利的发展；（二）对已建成的小型水利设施明晰所有权，放开使用权，搞活经营权，建立各层次的责任制，明确责任主体，充分发挥其经济和社会效益；（三）解决小熨水利设施管理薄弱、效益衰减问题。四、适用范围（一）库容在100万立方米以下的蓄水工

4、程（即小（二）型水库及山塘）。（二）一万市以下的灌溉工程。（三）1000千瓦以下的机电泵站。（四）单机1000千瓦以下的非国有水电站。（五）乡（镇）村所属供水工程。（六）其它适合产权制度改革的小型水利设就、设备。五、主耍形式小型水利设施产权制度改革要因地制宜、实爭求是，宜卖则卖、宜股则股、宜包则包、宜租则租。鼓励采取承包、租赁、股份合作和拍卖等多种形式管好与搞活小型水利设施。允许以资金、实物、土地、劳务、技术、设备等出资形式进行国家、集体、社会法人、个人Z间的各种形式股份联合。产权制度改革涉及集体土地使用权处置的，按现行土地法律法规办理。（一）股份合作：将经有权部门评估确认的水利设施资产大

5、部分或全部股权以公开竞价或协议的方式出售给职工或其他投资者，通过资产或产权重组明确投资主体，并把按劳分配和按股分红有机结合起来。出售给本单位职工的股份参照闽政（1996）20号文的精神及有关规定执行。（二）拍卖：以竞争的方式将水利设施的使川权、经营权进行公开有偿转让，期限10—30年；除承担重要防汛任务的小型水库、灌渠和险库外，亦町将水利设施的整体产权（不包括集体土地所有权）进行公开有偿转让。（三）租赁：对小型水利设施所有权和经营权实行分离，将经营权出租。承租者在交付风险押金和租金后，可在一定期限内依法亭:有经营自主权。租赁期一般5年，最长不超过15年。（四）承包：在水利设施所有权不变的前

6、提下，承包方按发包方的要求，承包小型水利设施的管理、养护、维修、灌溉、排水及防汛等项任务，以合同形式确定发包者为承包者的责权利关系。承包期一般5-1（）年，最长可到20年。六、实施步骤（一）制定和报批方案。在调查摸底及广泛听取各方意见的棊础上，凶地制宜地选择改革对彖与形式，制定改革方案，并由水利设施管理单位上报'市批。现由设区市、县（市、区）水行政主管部门管理的水利设施的改革方案，由水利设施管理单位制定，经同级水行政主管部门和财政部门审批后报上一级水行政主管部门和财政（国资）部门备案。现由乡（镇）、村管理的水利设施的改革方案，由乡（镇）人民政府组织水利工作站、设施管理单位及有关村民委员会和

7、群众代表等共同制定，进行民主决策，经三分Z二受益户同意后，报县（市、区）水行政主管部门审批。必要时，水行政主管部门可会同财政（国资）、体改、物价、经贸、国土资源等有关部门对方案进行论证。改革方案的内容包括水利设施基本情况、土地权属、改革形式、经营管理思路、改革所得资金用途、职工安置办法、水利设施安全职责的落实及女全措施等。（二）界定产权。根据国家国有资产管理局、水利部《水利国有资产监督管理暂行办法》（国资产发（1996）