关于农村党组织在脱贫攻坚作用的调研报告

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1、关于农村党组织在脱贫攻坚作用的调研报告农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，加强农村党组织建设是做好脱贫攻坚的基础和前提，是顺利开展脱贫攻坚工作的重要保障。今年3月，以区委党校教师为主体的调研组，深入全区各镇村，就发挥农村党组织在推动脱贫攻坚中作用进行为期1个月的调研。一、农村党组织在脱贫攻坚中发挥作用的基本情况清河门区下辖2个镇、15个村，农村人口2.2万人。20xx年以来,建档立卡贫困村8个、贫困人口7911人。三年来，投入扶贫资金1353.5万元，实施扶贫攻坚项目49个，8个建档立卡贫困村全部销号，完成脱贫人口7355人。在脱贫攻坚工作中，全

2、区各农村党组织充分发挥了战斗堡垒作用，推动了全区脱贫攻坚工作顺利开展，脱贫攻坚工作取得了明显实效。（一）加强带头人队伍建设，提升脱贫攻坚领导力。在20xx年村两委换届工作中，结合脱贫攻坚要求，将候选人是否有致富项目、是否能带领致富作为重要参选资格，从战略上谋划，确保新当选的15名书记都有“双带”能力。同时，进一步加强农村党组织队伍建设，11名政治坚定、能力突出、作风过硬、敢于担当、经验丰富、热心为基层服务，有一定领导工作经验的干部被选派到村任第一书记。加强村书记、第一书记的教育培训，采取订单式、点向式、定效式培训，组织参加省市示范培训和全区集中轮训，切实

3、提升了带头人领导能力。（二）推行四级联动模式，提升脱贫攻坚组织力。区委推行由“县级领导亲自挂帅、第一书记驻村主抓、包村干部积极协助、村干部全力推进”的“四级联动”服务脱贫攻坚模式。县级领导深入一线，调查研究，进村入户，解决问题。派出单位与镇村结成“帮扶对子”17个,第一书记、机关干部、包村干部与贫困户结对1000余个，实现贫困村、贫困户都有帮扶单位和责任人“两个全覆盖”，形成了各级担责、人人尽力的工作格局。（三）发挥党员引领作用，提升脱贫攻坚牵引力。精准脱贫关键在党、核心在人、成败在干、要素在党员先锋模范作用。清河门区结合“两学一做”学习教育，在农村党员

4、中深入开展“党建示范双引领”活动，深入推进“百千万富民强村工程”，探索推广“党支部+合作社+项目+党员+贫困户”促脱贫攻坚党建模式，引导党员领办创办合作社xx个，推进致富项目21个。xx镇南街村“土地集约化”模式、邢家屯村“全民入股”模式，使党建工作和经济建设互为促进，在壮大村集体经济、促进农民脱贫致富上迈开了大步；xx村“棚室生产基地”，xx村“酒高粱示范基地”，三道壕村的韭菜、油桃，xx村绿瓤黄瓜，后窑村的无公害猪，xx村的水果西红柿，xx村的牛羊肉等等，均已形成相当影响力和生产规模，发展前景广阔，为集体增效、农民增收提供了托底保障。乌龙坝镇六合鸡场

5、、方盛饲料厂、有机肥厂、农副产品互联网直销平台已创收40余万元，年末预计增加集体收入128.4万元，人均增收300余元。（四）推动优势资源倾斜，提升脱贫攻坚驱动力。为增强农村基层党组织活力，全力打好脱贫攻坚战，区委整合推动资源向基层倾斜，确保镇村办公经费、村党建工作经费、村干部报酬及时足额下发；从党费列支20余万元用于活动场所建设和扶贫攻坚工作，切实破解了农村党组织“无钱办事”的难题，提高了村干部干事创业、服务群众的积极性。此外，整合帮扶部门资源，直接投入资金400万元，协调资金756万元，集中向贫困村倾斜、向贫困户聚焦，解决一批关乎群众切身利益的实事好

6、事。二、农村党组织在脱贫攻坚中存在的问题和原因分析本次调研中，调查对象对本村党组织在脱贫攻坚中的总体评价较好，肯定了农村党组织在推进脱贫攻坚的作用，但是仍存在一些深层次的问题。存在的问题：（一）基层党组织作用和功能不强，脱贫攻坚“引擎”作用不突出。一些贫困村党组织软弱涣散，缺乏凝聚力，村干部缺乏自己带头富、带领富的创业激情与本领。村经济发展思路不清，集体经济带动能力不强，干部居安不思危，缺乏责任意识，怕担风险，不敢考虑利用自身资源优势闯出集体增收之路。解决复杂问题的能力偏弱，合力抓脱贫作用不明显。一些村由于受经济发展水平的制约，对抓党建促脱贫认识不高、重

7、视不够，把主要精力集中在抓事务性工作上，抓班子带队伍能力弱，党建拉动经济的载体工作组织不力，存在被动应付的现象。（二）基层党组织引领和示范不足，脱贫攻坚“引导”的作用不突出。村党组织书记素质不够高，传统型、管理型多，改革型、创业型少。支部成员文化程度低，“互联网+”意识和本领较差，思想观念陈旧，有“等、靠、要”的思想。党员存在“一高一低一弱”现象，即年龄高、文化低、能力弱，在发挥作用过程中心有余而力不足。乡土人才学历低、人员少、范围窄、带动小，乡土人才普遍文化程度偏低，接受新生事物较慢，总体数量较少，分布不均衡，缺乏农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化

8、能人、企业家等人才，人才对农村经济社会发展作用不明显、带动力不足。（三）基层党组