浅谈贪污贿赂罪及其防治措施

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1、浅谈贪污贿赂罪及其防治措施【摘要】自党的十八大召开以来，屮央便明确表露出治理贪污腐败的决心，在这种大的背景环境下，我国开展了一系列打击严重破坏经济发展的活动，在这其中肃清一大批贪污贿赂犯罪分子，成绩显著。本文从对贪污贿赂罪的构成，及其防治入手加以分析。【关键词】贪污贿赂；预防；治理一、贪污贿赂罪的概念及构成根据《中华人民共和国刑法》的规定，贪污贿赂罪，是指国家工作人员违反国家法律规定，利用职务之便，非法占有、使用公私财务，收受贿赂，玷污国家工作人员职务行为的廉洁性的犯罪，也是国家工作人员利用职务便利实施的贪利犯罪的总称。其重要的构成与特征如下：(-)贪污贿赂罪

2、的主体贪污贿赂罪主体大多是特殊主体，即为国家丁作人员。有少数犯罪可以由一般主体构成，例如贿赂罪中的行贿和介绍贿赂的情况。根据新刑法的规定，国家工作人员为以下五种人：“第一，国家机关屮从事公务的人员；第二，国有公司、企业、事业单位、人民团体屮从事公务的人员；第三，国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员；第四，受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员；第五，其他依照法律从事公务的人员。”所以由此可见，新刑法典中体现的贪污贿赂罪的主体绝大部分为特定的国家工作人员，也有少数是由一般

3、主体构成。(-)贪污贿赂罪的主观方面对于贪污贿赂罪，在其主观方面，贪污贿赂罪只能由直接故意构成。即为，明知自己的行为必然发生危害社会的结果，并且希望危害结果发生的状态。因此，在贪污贿赂罪中，各个具体的犯罪都具有明确的目的。但贪污贿赂罪中的犯罪动机，即引起、促使行为人实施贪污贿赂犯罪的内心起因却是各不相同的。(三)贪污贿赂罪的客体该罪的客体为复杂客体，但其侵犯的主要客体是国家丁作人员的职务廉洁性。比如，从立法规定來看，贪污贿赂罪属于国家工作人员利用职务上的便利实施的一种腐败犯罪，它应归属于职务犯罪。依照规定，国家工作人员具冇一定的职务，行使一定的职务权利，必然也

4、要承担相应的职务义务。因而，他们就理应严格的依法并履行其职责，廉洁从政、奉公守法。(四)贪污贿赂罪的客观方面客观方面一般体现为，行为人利用职务上的便利实施侵害国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的正常活动致使国家、社会利益遭受重大损失的行为。贪污贿赂罪的客观方面是行为人必须是利用职务上的便利实施了危害国家和企业、事业单位的日常活动的行为，即行为人出于谋取私利的目的，故意利用自己的职权所进行的某种违法犯罪行为。二、贪污贿赂犯罪具有特点(-)行为特征第一，犯罪行为手段的多样性，贪污贿赂犯罪大多是凭借职权的职务性犯罪，而现如今，其犯罪手段日趋丰富且多样化。第

5、二，犯罪活动智能化趋势和利用现代化科技手段作案更加突出，行贿受贿釆取的手法大多在一对一的极为隐蔽的条件下进行，难以突破案件和发现证据。第三，作案习惯的顽固性。事实证明，贪污贿赂罪的犯罪分子的贪焚是难以满足的，每次违法行为得以成功，都只有暂时的欣慰。而极强的贪婪欲促使他们往往数十次甚至数百次地作案，贪欲难填。(-)职务特征贪污贿赂罪既然是一种以“职务”为前提的身份犯罪，那么犯罪行为与犯罪主体的“职务”Z间就存在着必然的，直接的联系。所谓利用职务便利，是指利用职权或者与职务有关的便利条件，即行为人利用其职务范I韦I内的权力和地位以及由此形成的有利条件。(三)金额特

6、征犯罪贪婪性、冒险性增强，犯罪数额越来越人。当前，由于社会分配不公现象的客观存在，社会成员Z间的收益差异明显扩大，心理不平衡，客观上刺激了经济犯罪分子的金钱欲望，使其犯罪的贪婪性、冒险性增强。三、对贪污腐败的预防与治理对策制度是指在国家和社会屮每个组织和成员都必须遵守的秩序和规则。从内容上说，制度在社会上的存在，取决丁•它在指导和评价人类在其社会环境中的活动方面所起的实际作用。从形式上说，制度必须以法律制度的形式得以建立，亦即以法的形式才能得以生存。第一、以严密的制度形成巨大压力惩治腐败不在于严酷，而在于有严密的制度。严密的惩治腐败制度能对腐败分子发挥三方面的

7、威慑作用：一是恐惧名誉和地位丧失；二是恐惧个人既得利益的丧失；三是恐惧个人人身自由的丧失。因而惩戒制度的意义便是有效利用如此三方面的得失效应，形成掌权者“不敢贪”的心理约朿，达到遏制腐败的目的。第二、以严密的制度对公职人员监控贪污腐败是公共权力异化的结果，权力的异化导源于人性的不完善，在权力运作过程中，要使权力始终成为谋取公共利益的工具，首先要求权力持有人具备高尚的道德。阻止权力的界化，既耍靠人性的完善，更耍靠外部的约朿，在权力Z外，构建一套完善的制度体系监控和规范权力的运作方式，使掌权者“不能贪”，无疑是反腐败的一条重要途径。第三、加大打击力度，依法严惩贪污

8、贿赂犯罪分子坚决查办大案、要案，特别是