精准扶贫易地搬迁对象产业就业培训工作推进会议

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1、乡镇易地搬迁对象产业就业培训工作推进会议发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批是精准扶贫“五个一批”工程的重点内容，州委、州人民政府决定召开这次全州易地扶贫搬迁工作暨产业扶贫工作会议，主要是深入贯彻落实中央和省委、省政府有关部署要求，总结交流前期我州易地扶贫搬迁和产业扶贫工作推进情况，研究明确有关政策要求，安排部署下步具体工作。刚才，有关县，发改委、住建局、扶贫办、财政局分别作了发言，大家的发言实事求是，有成效有经验，对工作中的问也找得比较准，下步工作措施也很有针对性，我完全赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我讲两个方面的问题

2、：一、关于易地扶贫搬迁截至目前，省下达我州20XX年易地扶贫搬迁任务顺利推进，集中安置点开工率达99.21%，总体态势良好，成绩来之不易。但是，我们也要清醒的看到全州还存在项目实施不够精准、工程建设进度缓慢、规划不够科学合理、建房面积超标、部门间配合协调不够、后续扶持措施不够有力等问题。根据全国、全省易地扶贫搬迁现场会议精神，结合我州工作实际，我强调以下六个方面工作。(―)进一步强化易地搬迁脱贫目标导向，落实同步发展产业、加强后续扶持的要求。我们必须始终明确，作为精准扶贫主要路径之一的易地扶贫搬迁，搬迁只是手段，脱贫才是目

3、的，绝不可本末倒置，更不能因搬迁而加重贫困户负担而影响脱贫，要坚持搬迁与脱贫同步，做到搬迁一户脱贫一户。从全市情况来看，我们确实有部分地方重搬迁，轻脱贫，重建房，轻减贫,为搬而搬，以搬迁成功代替脱贫成功。那么下一步即使群众搬的问题。如果不及时注意加以防止，进了新区，也难以实现脱贫。所以，要再次重申始终坚持把易地扶贫搬迁的重点放在脱贫上，要增强搬迁群众后续发展能力，把产业扶贫和易地扶贫搬迁有机结合起来，在做好搬迁的同时就要注意产业扶贫，劳务培训和输出，社会保障底等配套措施。在实现“挪穷窝”的同时，实现“换穷业”,确保搬迁群众

4、如期脱贫。在这方面，我州也有做得好的典型,比如说:XX村属地质灾害点，建设过程中，同步引进XX有限责任公司，累计投资3168万元，在XX山流转土地,实施人工种草5000亩，组建云盘山林下种草养畜合作社，在迪路村发展30户养殖示范户,建成标准化牛舍2000平方米，实现肉牛销售收入700余万元，带动了群众增收致富。同时，搬迁标准的把握要聚焦扶贫，必须坚持合理的建设标准，不能搞过头，这里要特别强调的是，必须严格执行国家规定的人均不超25平方米，省规定每户90120平方米的政策。不能让贫困户加重负担，甚至因为搬迁加重贫困。我们有一

5、些县市的新建集中安置点中，搬迁户新建房屋面积达到了250、300平方米以上，而且，因为外出务工，常年在家的只有两三三人，由于贷款建房，最终不能因为搬迁而脱贫。所以我们一定要明确“易地搬迁脱贫一批”，最后的落脚点是“脱贫”，通过搬迁使贫困群众的生存条件和生产条件得到改善。建房只改善了生产条件，而没有改善发展条件。因此，在搬迁的同时就要规划好新的产业，进行相关的帮扶，而不能因为搬迁加重生活负担。（二）进一步精准搬迁对象和安置方式，切实提高集中安置点建档立卡贫困户比重。易地扶贫搬迁资金和项日主要安排建档立卡贫困人口，所以各县（市

6、）在落实各项工作中要紧盯贫困人口脱贫，切实做到搬迁对象精准、项目实施精准、后续发展精准，确保真搬实搬、搬迁脱贫。一要做好''两个结合”。各乡镇要坚持从实际出发，把易地扶贫搬迁安蜀与新型城镇化和新农村建设相结合，集中安置与分散安置相结合，要充分尊重群众意见，把'彳主哪里搬，怎么搬?”的权利交给群众，多渠道解决群众安置问题。集中安置要尽量靠近交通便利、基础设施和公共服务较为完善的中心村、小城镇、产业园区等，为搬迁群众发展产业、就业创业提供条件。已规划的安置点如果不利于群众搬迁后脱贫，要实事求是进行调整。同时，也叮采取依托老村寨

7、安置、依托“空心村”整治安置、进乡镇县城购房安置等方式，但要完善与之配套的支持政策。比如，对选择进城购房安置的，除同等享受补助和贷款政策外，还要在户籍转移、子女教育、社会保障等方面予以配套政策支持。二要提高集中安置点建档立卡贫困户比重。集中安置是易地扶贫搬迁的主要安置方式，从各县（市）上报的情况来看，部分集中安置点建档立卡贫困户占比过低。比如，文山市马塘镇黑末行政村花庄自然村集中安置点建档立卡户占比为零，广南县者太乡老龙街集中安置点建档立卡户占比为4.85%o要注意防止和纠正，要把易地扶贫搬迁集中安置点建设和其他新农村建设

8、区分开来，提高集中安置点建档立卡贫困户比重。按照省的要求，对于一些就作建档立卡贫困户比重比较高、超过60%的集中安置点，为易地扶贫搬迁建设;而一些贫困户比重较低的集中安置点，将来可能检查、审计通不过，可作为美丽宜居乡村等新农村建设项目，通过整合涉农资金保障建设。同时，各县（市）要加强与农发行的协调沟通，