社区结课论文

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1、NGO在社区建设中的作用及困境摘要：20世纪90年代中后期以來，对“非政府组织”的研究成为我国学术界关注和研究的重要课题Z—。尤其是在社区建设屮，非政府组织所起的作用越来越得到重视。在当今社区建设的发展中，非政府组织以它特有的社会管理和服务优势发挥着特殊的作用，推动着社会的进步。本文描述了NGO在社区建设中作用，并提出了NGO面临的困境。关键词：NGO社区建设困境正文：2011年6月20日，郭美玲在网上公然炫耀具箸华生活，并称自己是中国红十字会商业总经理而在网络上引起轩然人波，这一事件引起了社会各界人士对中国红十字会的信任危机。屮国的非政府组织是否真的能够遵循自身的价值观，以人道、博爱、奉献的

2、精神，继续保护人们的生命和健康，促进人类和平进步事业。一、问题的提出中国红十字会作为中国最人的非政府组织，在国家及个人面临多种不同困境时，发挥着重耍作用。这样一个在人们心屮有着良好形象的救死扶伤组织，在爆出“郭美美”事件后，是否应该重新审视中国红十字会的组织使命、组织宗旨、组织愿景，以更加优秀的姿态展现于世人面前。面对屮国红十字会的信任危机，屮国的其他非政府组织是否应该吸取教训，仔细斟酌机构的H标，认真履行机构的职责，在以后的发展过程中重塑非政府组织在人们心目中的形象。本文就非政府组织在社区建设中的作用展开论述，同时,根据非政府组织在运行过程中的困境提出笔者的见解。二、相关的概念(―)非政府组

3、织(NGO)非政府组织(NorngovemmentalOrganizations)的概念，在国际上有不同的提法,如:“非营利组织”，“公民社会组织”，“志愿组织”，“慈善组织”，“免税组织”，“公益组织”，或者称之为“第三部门”等，说法各不和同。在中国，有学者称为“民间组织”，有学者称为“社团”，“第三者”。中国国家民间组织管理局在其主办的网站上称Z为“社会组织”。I非政府组织是指非官方的、不以营利为Fl的的、服务于社会公益事业的、合法的公民志愿组织。也就是说，构成非政府组织需要具备以下条件：一是非政府性、二是非营利性、三是公益性、死尸合法性、五是志愿性。此外，非政治性、非宗教性、非宗族性，也

4、是理解非政府组织，尤其是非政府组织合法性的重要条件。2就中国的NGO发展來看，中国的NGO最开始关注的是环境保护和扶贫开发领域。在屮国的环境保护领域里，活跃着一大批形形色色的非政府组织。其屮较为著名的包括：自然Z友、北京地球村、绿色家园志愿者、中国小动物保护协会、中华环保基金会、中国野生动物保护协会、中国绿化基金会、中国环保产业h(巾:〃www・chinanpo・gov・cn/web/index・do,2009年2月26日2中国现代国际关系研究院课题组：外国非政府组织概况，时事出版社，2010年第一版，第3页学会等等。在扶贫开发领域，较为著名的包括：中国扶贫基金会、中国国际非政府组织合作促进会

5、、屮国人口福利基金会、中国计划生育协会、小国青少年发展基金会、中华慈善总会、中国影视演员协会明星慈善基金、农家女实用技能培训学校、爱徳基金会、香港乐施会、救助儿童会、四川农村发展组织等等。在非政府组织的发展过程屮，取得了很大的成就。就汶川地震、雅安地震，屮国非政府组织在救灾过程中，发挥着不可磨灭的作用，也使得受灾人民更加信任非政府组织，提升了人民对非政府组织的认识。（二）社区建设“社区发展”一词最早来源于美国社会学家F.法林顿于1915年在《社区发展：将小城镇建设成更加适宜生活和经营的地方》一书中提到。在后来的发展过程屮，不断有学者对社区建设的定义有新的阐述和解释，更加深入的构建了人们对社区建

6、设的理解。20世纪90年代初期，为适应经济转轨、社会转型的客观要求，借鉴国际社区发展的基本理念，我国民政部门开始倡导城市社区建设，探讨具有屮国特色的社区建设的含义。经过多年的探索斟酌，2000年11月，中共屮央办公厅、国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》指!11："社区建设是指在党和政府的领导厂依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。”彳从一定意义上来说，“社区建设”对中国來说，是舶来品，在近几年社区不断发展的过程中，不断有NGO组织的加入和参与，为社区建设做出了很

7、大贡献。据2007年《中国社区建设报告》可看出，有学者总结了近些年我国社区建设的功能，包括：服务功能、整合功能、凝聚功能、稳定功能。从这些功能可以看出，自“小政府，大社会”的格局形成以来，人们生活水平的提髙，生活方式的多样化，人们对社会的需求也在发生着不断的变化，从以前的物质追求逐步过渡为人们精神层面的需求，这就需要有更加专业的人士來了解人民的需求，帮助人民实现对每个需求的渴望。自此，单靠社区的街