行政审批项目清理整顿工作情况汇报

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时间:2019-10-24

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1、行政审批项目清理整顿工作情况汇报一、行政审批事项清理工作情况我市市级行政审批事项清理规范工作自年初开始,历经半年时间顺利结束,清理规范工作结束后,市政府及时下发了《关于公布市级行政审批事项清理结果的决定》。此次行政审批事项清理规范工作共清理行政审批事项691项,其中,清理市级行政许可项目486项(含省下放、委托的行政许可项目),保留237项,精简131项(其中,取消15项、暂停实施9项、下放78项、委托16项、转变管理方式13项),受省委托77项(单列),转办41项(单列),精简率为36%;清理市级投资项目审批事项205项(含省下放、委托

2、的投资项目审批事项),保留77项,精简91项(其中,取消42项、暂停实施3项、下放29项、委托13项、转变管理方式4项),受省委托24项(单列),转办13项(单列),精简率为54%;行政审批事项办理时间平均缩短36%,圆满的完成了省政府要求的三个精简30%的任务。在清理规范行政审批项目工作中,我市主要采取了以下措施:一是周密部署我市的行政审批事项清理规范工作分自查清理、审核论证、公布实施三个阶段进行。在自查清理阶段,由市直各部门对本部门目前实施的行政许可事项和投资项目审批事项进行全面自查,自行提出三个“至少减少30%”的工作报告及目录,于

3、XX年2月20日前报市政府法制办和市监察局,并附电子文本。为确保各部门如期完成自查清理任务,市政府规定凡未按清理要求如实如期上报的行政许可(审批)项目,市政府一律不予公布,今后如再进行该项行政许可(审批),按违规行为处理。在审核论证阶段,由市政府法制办、市监察局组织力量对各部门上报的行政许可(审批)事项进行审查核实,提出审查意见,并将审查意见反馈给各部门,在充分协商,反复交流的基础上,形成共同意见,报市行政审批制度改革工作领导小组核定。在公布实施阶段,由市政府公布清理结果,各部门也要以简化、便捷的方式向社会公布,主动接受社会监督,对于下放

4、委托项目,由市直各部门负责衔接和落实,同时,由市政府法制办、市监察局负责指导督查二是健全机构我市要求各部门要明确一名主管业务的领导主抓清理规范工作,并选派综合素质好、业务能力强的人员,组成本部门行政审批事项清理规范工作机构,负责本部门的清理规范工作,负责加强与上级主管部门的衔接,负责加强与市政府法制办的联系。同时,要求各部门将本部门具体承办该项工作的专门机构和人员名单报市政府法制办公室,从而建立了行政审批事项清理规范工作联系网络。三是加强督导为推动该项工作,我市除不定期地通过电话调度外,还及时组织人员赴各部门实地督导。3月中下旬,由市效能

5、办负责牵头,抽调相关单位人员组成了四个督导组,对市直各部门的行政审批事项清理规范工作进行了督促指导,及时发现问题,及时梳理情况,及时整改落实,有力地推动了各部门行政审批事项清理规范工作的开展。四是严格审查在审查过程中,我市始终坚持二个原则。一是精简3个30%的原则。为实现3个30%的目标,市法制办、市监察局对项目多,进展缓慢的部门开展了重点督查,对自查阶段未达到3个30%目标的部门提出了整改意见,确保至少精简3个30%硬指标的完成。二是实事求是、注重实效原则。在实际工作中,我市不仅按照《上饶行政审批事项清理规范工作方案》规定的工作标准和原

6、则进行审核,还从实际出发,实事求是,做到:既要考虑完成3个精简30%的目标,又不片面追求精简率;既考虑精简项目是否合法'合理,又要考虑精简后是否能达到高效'便民的效果,是否有利行政审批工作的有效衔接,是否有利于各部门有效的行使审批职能。比如=在重大安全生产领域的审批事项方面,我市就根据实际进行了清理,没有一味地要求精简。在海事领域的审批事项方面,因我市县级海事机构还不健全,现阶段我市对该领域的审批事项就没有进行下放或委托,待县级海事机构健全后,再将可以下放或委托的事项,进行下放或委托。对省里明确下放给设区市一级的项目,我市也没有进行再下放

7、,全部由市级相关单位进行审批。对省里没有明确下放给设区市一级的项目,我市也根据实际情况和各部门的意见,确定是保留还是下放。五是及时公布报备行政审批事项清理结果经XX年6月15日市政府第26次常务会议硏究通过后,即以市政府的名义发文公布,并通过上饶日报,上饶门户网站等渠道向社会公开,同时严格按照《江西省规范性文件备案办法》规定,将市政府公布清理结果的文件报送省政府备案。清理工作结束后,为落实好清理结果,我市分别于7月份和10月份着手开展行政审批"两集中、两到位“和网上审批电子监察工作。其中,"两集中、两到位”工作已进入各单位方案审定阶段。网

8、上审批电子监察工作已于10月11日召开动员大会,下发工作方案,各类审批事项流程编制工作已开始启动。二、规范行政处罚自由裁量权工作情况为进一步提高行政执法水平,规范行政处罚行为,我市于5月15日

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