落实主体责任存在的问题

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1、落实主体责任存在的问题落实主体责任存在的问题2017-01-05浏览：分享人：叶枝鹏手机版坚持问题导向，强化主体责任落实。落实主体责任存在的问题有哪些呢，以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助！落实主体责任存在的问题国有企业党委履行党风廉政建设主体责任中存在的问题，有着复杂而深刻的思想根源、制度原因和社会因素，分析其原因，主要有以下几个方面:一是思想认识不到位，存在误区。从巡视反馈结果看,一些国有企业党委在“什么是主体责任”“为什么要履行主体责任”上还存在着认识误区。有些国有企业领导人员在抓生产经营和党风廉政建设过程中，仍然会出现''一手硬一手软”现象，片面强调企业

2、的市场化和特殊性，把企业经济效益作为唯一目标，有的甚至把党风廉政建设主体责任简单地等同于行政工作，过多地考虑企业的经济指标、业务工作对自身绩效的影响；还有一些上市公司，片面地认为只要加强了企业内部控制、内部审计，规范了信息披露,就可以代替党风廉政建设。二是工作机制不健全，方式单一。从1998年中央颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以来,党风廉政建设责任制已经施行多年，但工作机制仍然不够顺畅，导致责任制在工作引导、制约方面没有形成有效的推动。例如，在对企业领导人员的绩效考核中，党风廉政建设所占比重偏低,一般与安全生产、和谐稳定等一起被列为共性指标，没有激励效果。尽管有些企

3、业也有发生重大案件等“一票否决”的指标，但基本上与其他行政工作的''一票否决”没什么区别，导致企业领导人员、部门领导人员满足于不出事、不发案。从党风廉政建设责任制本身来看，在任务分解、检查考核、责任追究等各环节上，具体、可操作的举措仍然偏少，年初开会部署、年底检查总结成为了落实党风廉政建设工作的''固定程序”，中间缺乏经常性的督导、检查和提醒，没有形成有效的日常监督机制，工作方式单一，容易使工作流于形式。三是监督责任不到位，力不从心。从当前实际情况看,首先是对权力监督制约的体制机制落实不到位。目前，很多企业、尤其是市属二级企业，专职纪委书记进入董事会，参与决策研究，并监督决策

4、事项；纪检监察部门负责人进入监事会，对企业经营过程进行监督的工作没有达到相应要求。其次是企业纪检监察力量薄弱的状况没有得到根本扭转。有些企业管理的资产庞大，所属企业数量众多，涉及领域广、业态复杂，党风廉政建设任务繁重，但受制于市场化程度、编制岗位、人力资源管控成本等诸多因素，纪检监察人员少，工作上顾此失彼。再次是企业纪检监察部门缺乏权威性，监督存在掣肘。虽然企业纪委接受上级纪委和同级党委的双重领导，但在企业中，员工和企业是雇佣关系，导致纪检监察部门对落实监督责任顾虑重重，更多时候不得不主动替党委担起主体责任。四是责任追究难落实，缺失敬畏。与党政机关和事业单位相比，国有企业管理

5、的资产量和决策的自主权更大，廉政风险点相对也更多；而对国有企业领导人员履职待遇、业务支出标准、公车管理等监管的制度规范相对滞后，标准也不清晰，导致违法与违纪之间界限模糊，出现违纪问题往往也同时触犯了法律，难以体现纪在法前。落实主体责任存在的问题落实全面从严治党主体责任是构建良好政治生态的关键一环。落实主体责任有一个从面到点，再从点到面的过程，需要统筹把握好抓重点与抓全面的辩证关系，把握好全面铺开、重点突破、全面深入、形成政治自觉的实践节奏和工作规律。当前在重点突破阶段，抓好全面从严治党的关键环节，需要重点解决好几个关系。版权申明：内容来源网络，版权归原创者所有。除非无法确认，

6、我们都会标明作者及出处，如有侵权烦请告知我们，我们会立即删除并表示歉意。谢谢！正确认识和处理落实“两个责任”与解决“为官不为”之间的关系。关于二者的关系，长期以来一直存在一些模糊认识甚至错误观点，有一些人认为“落实'两个责任'导致'为官不为'的现象”，也有一些人认为'‘两者关系微妙，须把握好度，防止为官不为”。事实上，权力就是责任，责任就要担当。落实“两个责任”，推进全面从严治党，就是要推动纪律和作风转变，为党员干部干事创业打造风清气正的良好政治环境，目的就是要破除“为官不为”现象。这两者在政治逻辑上本不是一对矛盾，但在实践中却成为一个问题。事实上，'‘为官不为”顽疾不是落实

7、“两个责任”的结果。近年来已经处理了不少“庸官、懒官、不作为官”，但是仍然难以禁绝，根本原因还在于管党治党不够严、不够紧、不够硬，问责不够到位。治理不作为，一要强化问责，追究直接责任人的责任，倒查倒逼，强力治标；二要从党委领导班子及主要负责人着手，追究政治责任、领导责任，抓治本。只有在"入口"上把好关，才能从根本上消除“不作为"，这就要求在处理违纪干部时，还要考虑当初的提拔人、推荐人是否要承担相应的责任。从这个角度看，破解“为官不为”,不是要削弱落实''两个责任”力度，而是要更进一步强化'‘两个责任”的