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1、论技术侦查措施在职务犯罪侦查中的运用―、问题的提出技术具有中立性，技术本身并不含有相关道德和法律上的判断。随着时代的发展,高精尖科学技术的成果,更是人类文明的结晶。技术手段和技术成果也必将被运用到对犯罪的打击中,-方面，技术的进步也造成了犯罪手段的高科技化，司法机关难以有效地遏制高科技犯罪的蔓延,而需要通过技术化的反制措施来应对犯罪活动的挑战；另一方面，高科技在司法活动中的运用，能够有效地把握战机，及时、迅速地实现对犯罪的精准打击。以技术侦查为例，技术侦查本身只是一种侦查犯罪的手段^方法,只要严格地遵循法律程序
2、，在法治化的前提下开展技术侦查,并不会产生危害刑事法治的结果；但是技术侦查带有一定的风险性，极易逾越法治的轨道，损害公民基本权利。〃采用秘密监听、监控等技术侦查措施是对公民基本权利的一种限制和剥夺，稍有不慎，就会带来一定的社会问题。”可以肯定的是，我国刑事司法体系内存在有关技术侦查的规定，如《国家安全法》、《人民警察法》均对技术侦查作岀了一定的规定,2012年修订后《刑事诉讼法》专门对技术侦查作出相关规定z修订后的《刑事诉讼法》第184条第2款规定:〃人民检察院在立案后，对于重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权
3、实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施,按照规定交有关机关执行。〃可见,检察机关获得法律的授权在职务犯罪的查处中运用技术措施。这_立法体现了我国刑事诉讼法对技术侦查手段的认可。随着时代的发展,职务犯罪已经呈现出一些新的特点，带奉高度的隐蔽性甚至技术性,犯罪分子具备了较高的反侦查能力,传统的侦查手段对职务犯罪而言面临失效的窘境。这就提出了这样一些问题：在职务犯罪侦查中适用技术侦查究竟面临哪些障碍?会产生哪些风险？应该如何消除职务犯罪侦查中应用技术侦查
4、手段的障碍以及可能带来的风险？如何在程序法治化的背景下构建职务犯罪技术侦查法律制度？本文即以这些问题为基本的研究对象,围绕职务犯罪中的技术侦查措施,对该领域展开—些分析和探讨。二、职务犯罪中适用技术侦查的障碍与风险（一）职务犯罪中适用技术侦查的障碍我国《刑事诉讼法》中已经规定技术侦查措施。从法治的视角来看，侦查权不能逾越法治的轨道，不能在法外采取技术侦查措施。在2012年刑事诉讼法修订之前，有学者认为,尽管我国《刑事诉讼法》中没有规定技术侦查措施，但是从证据的角度来看，可以通过采集视听资料证据的方式，实现对技术
5、侦查措施的适用。我国证据分类中含有视听资料,1996年《关于检察机关侦查工作贯彻刑诉法若干问题的意见》也规定,视听资料是指以图像和声音形式证明案件真实情况的证据,包括与案件事实、犯罪嫌疑人以及犯罪嫌疑人实施反侦查行为有关的录音、录像、照片、胶片、声卡、视盘、电子计算机内存信息资料等。结合我国《刑事诉讼法》〃证明案件真实情况的一切事实,都是证据"这规定来看，在职务犯罪的侦查中适用技术侦查措施，在法律上是有依据的。也有学者认为，从职务犯罪侦查的规律来看，职务犯罪侦查中有必要适用技术侦查措施，一方面职务犯罪直接损害国
6、家公权的威信,损害公共利益，另一方面，为了贯彻最高检〃加大工作力度，提高执法水平和办案质量〃的要求,也需要适用技术侦查措施。此外还有一些学者从必要性的角度展开论述,认为”职务犯罪作案手段隐蔽化〃、“职务犯罪作案方式智能化职务犯罪主体反侦查化〃等职务犯罪的最新特点和发展趋势，决定了职务犯罪侦查中适用技术侦查是有必要的。可见,在我国刑事司法体系内对职务犯罪侦查适用技术侦查的法律依据比较模糊，必须通过明确的法律规定,方可在职务犯罪侦查中适用技术侦查。这说明我国职务犯罪侦查中适用技术侦查面临一些障碍,主要表现为如下几方
7、面：1=第一，观念与理念障碍。技术侦查措施会对公民权利造成一定的侵害,这一点是由技术侦查本身的特点所决定的,其风险性与危害性已经为学界达成共识。但是由于"党内不搞技术侦查〃等教条的存在,导致了决策者在观念上与理念上存在一定的障碍,未能认识到尽管技术侦查措施存在一定的风险,却可以通过正当程序原则使这种风险被严格地控制。第二,司法程序障碍。技术侦查的适用需要相关法律制度的配套，其中最重要的制度就是令状制度。令状制度也可以表述为令状主义,堤英美法系国家刑事程序的重要特色之一，但现代的大陆法系国家也已普遍采用。它源于英
8、国的普通法，旨在以令状的方式对将要实施的强制侦查行为进行事先的司法审查,以防止强制侦查行为的滥用。"令状制度的基本架构是由法官签发相关令状，使侦查机关或者侦查的许可，从事侦查行为。而我国虽然也强调对侦查权的控制，但是并不存在严格意义上的令状制度,且如果在职务犯罪侦查中,由检察长签发有关技术侦查的令状,则难以形成对侦查权的有效控制,技术侦查极有可能因此而处于失控和放任的状态,这是立法者所
