铁路中间站安全管理分析及对策

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1、铁路中间站安全管理分析及对策摘要：随着站段管理跨度和纵深的逐步扩大，屮间站作为安全生产的基层单元，成为安全管理的薄弱环节。通过对中间站安全管理的特点、问题的分析，结合丁作实践，对改进中间站安全管理手段、健全机制、完善评估提出了针对性措施。关键词：安全管理；机制建设；安全评估中图分类号：U291.7文献标识码：A随着铁路管理体制改革和生产力布局调整的逐步深化，基层站段的管理跨度和管理纵深都在不断扩大。作为铁路基层生产单元的中间站，由于英所处位置偏离管理中心，人员素质不高等原因，往往成为行车事故高发、铁路安全管

2、理的最薄弱环节。一、中间站安全管理特点(-)安全管理的动态性机车、车辆在繁杂线路上不分昼夜、24小时持续运动，是铁路运输最显著的特点，因此安全管理的重点和关键，也是在动态的调整和变化之中。一系列铁路运输安全问题都是围绕机车、车辆或列车在轨道上的动态变化而展开的。(-)安全管理失控的严重性处于高速运动状态的列车，一旦发生设备异常或人的操纵失误，可供纠正和避免事故的时间很短，可供选择的应急方式也很有限。加之铁路线路、机车车辆等硬设备的成本很高，列车对旅客和货物的承载量很大，事故不仅造成巨大的财产损失、人员伤亡和

3、环境破坏，而且由于运输中断将波及路网，打乱运输秩序，影响社会生产和运输全局。(三)安全问题的反复性铁路运输生产具有连续性、周期性和季节性的特点，伴随着生产的各种事故和不安全状况常常都是重复发生的，我国铁路年复一年的春运、暑运、防洪、防寒、防暑等安全问题反复存在。二、中间站安全管理存在的主要问题(-)安全基础薄弱是影响安全稳定的主要症结近年来，尽管着力推行了精细化管理，但部分车站安全基础薄弱的问题仍然没有明显改观。安全基本制度没有及时进行整合规范，存在明显的交叉重叠、过时空档现象；职工培训教育的激励制度不健全

4、，培教质量缺乏硬性约束；主要行车设备修管用制度不落实，隐患整治不到位，运用质量不稳定，从日常检查的发现的问题看，都不同程度上暴露出管理不扎实、制度不落实、职工素质不过硬等问题。(-)车站管理弱化是造成现场作业失控的关键因索车站层管理粗放、现场控制乏力的问题，已经成为制约安全精细管理深入推进的“短板”和“节点”。相当比例的车站落实安全工作停留在表面上，落实安全重点工作质量不高，安全机制运作不畅，专业技术管理弱化，有效的规章制度形同虚设，执行不力，最终导致现场失管失控引发事故。(三)安全管理责任落实梗阻是制约安

5、全生产的薄弱环节部分车站安全责任制不明确，管理职责界定不够清晰，相应的检查考核制度不健全，导致工作落实力度逐层递减，不同程度地存在着上热下冷、上下脱节现象，结合部管理存在空档。三、强化中间站安全控制的措施建议(-)健全安全机制，提供安全保障结合车站安全管理实际，依据局、段规定，规范完善车展安全管理基本制度。一是完善以明晰安全责任、提高管理效能、规范管理行为为重点的安全生产责任制制度、安全生产委员会工作制度、安全生产目标管理制度、安全生产分析制度、技术规章管理制度、铁路交通管理制度；二是完善以有效控制安全危险

6、源、安全薄弱环节、消除安全隐患为重点的安全生产危险源控制制度、安全监督检查制度；三是以提高班组、岗位技术业务素质为重点的职工教育培训制度、标准化中间站和自控型班组建设等制度，构建完整、严密的安全管理体系。(二)强化系统控制，打造闭环管理运用系统论方法，强化车站、班组、岗位三级安全控制能力，打造闭环安全管理链条。一是强化管理层，在选拔责任心强、业务精的干部充实、配强中间站管理力量的同时，给予中间站充分的生产组织权和安全考核权，增强管理层工作的主动性。二是以自控型班组建设为载体，和班组党支部、党员示范区、先锋岗

7、创建紧密结合，建设班组安全责任区，联责考核，形成“荣辱与共、利益关联”的岗区互控网。三是通过安全分析会、班后总结会等形式，强化三个层面的沟通、交流，促进安全问题、隐患在整个安全管理链条的流动，形成闭环管理。（三）完善安全评估，促进良性循环安全评估，也称危险性评价或风险评价，是铁路运输安全系统工程的重要组成部分，它是以实现铁路运输安全为目的按照系统科学的方法，对铁路运输系统中的危险因素进行预先的识别、分析和评价，确认铁路运输系统存在的危险性，并根据其形成事故风险大小，采取相应的安全措施，以达到运输安全的全过程

8、。中间站管理，也可以结合自身实际的基础上，引入安全评估机制，促进车站安全管理由事后弥补，转为爭前防范，走向良性管理循环。作者简介：张海恩（1982—）男，安徽淮南，安徽理工大学，2010级工程硕士，安全工程，在读硕士生。