镇村治安联防论文

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1、镇村治安联防论文镇村治安联防队工作的实践与思考治安联防队作为群防群治队伍的主力军，是治安防范必不可少的匝要力量。三水镇作为珠海市的一个工业重镇，近几年，随着“工业西进、城市西拓"发展战略的实施，镇村工商业迅猛发展，外来人员成倍增加，社会治安问题突出，成为刑事发案多、治安问题复杂的重灾区，曾被省、市、区列为“严打"整治重点镇。为了抓好治安工作，我镇及各村居先后组建了治安联防队伍，目前已发展到9个屮队共157人，为维护社会稳定和服务经济建设做岀了积极的贡献。三水镇一跃成为全省全市社会治安综合治理先进。2004年10月，市委政法委召

2、开全市社会治安综合治理(三水)现场会，充分肯定了我镇治安联防队工作的做法和经验。一、我镇抓好治安联防队伍建设的做法(-)树立治安效益观，提高对治安联防队伍建设重要性和必要性的认识总结我镇几年来抓综治工作的经验，关键就是三水镇党委、政府坚持和落实科学发展观，以人为本，对社会治安工作重要性的认识到位。一个地方的经济要得到更快、史好、更大的发展，就必须有一个良好的治安环境。治安好了，社会就稳定，就会产生更大的经济效益，吸引更多的外资和项目。从这个意义上来讲，抓社会治安综合治理工作是有利可图的、一本万利的工作。政府对社会治安提供必要的

3、经济保障，才可取得经济效益、社会效益和政治效益等的有效性受益，这就是“治安效益观雹为此，地方要发展，必须下决心加大治安的投入，再穷也不能穷治安，花钱才可以买平安。而政府为实现更大限度的治安效益，除了加人对公安机关的投入外，必须完善群防群治网络，尤其是要建立镇村治安联防队伍，并逐步加强治安联防队丁作。认识到位了，问题就解决了一半。（二）组建镇村治安联防队伍，建立队伍管理“三项机制"一是建立考核责任机制。把治安联防队伍建设纳入维稳及综治T作考核，签订责任书并实行单项否决制度，对治安联防队伍建设不达标、作用发挥不好的村（居），年终村

4、级经济社会事务考核实行经济处罚,当年不能评为先进单位和文明单位，两委班子不能评为先进个人或考核为“优秀”，还要向镇党委、镇政府做岀书面检讨。二是建立层级领导机制。综治办成立治安联防大队，综治办副主任任大队长，派出所分管巡警的副所长任副大队长；大队下设9个中队,包括镇直属专职治安巡防中队2个，社区治安联防中队7个，村（居）治保主任任中队长，社区民警任副中队长。三是建立组织管理机制。坚持“以块为主，条块结合，公安为主，群防群治''的工作组织模式，即按区域划“块"，由社区联防中队承包治安“责任田"，按主要街道划“条二由镇专职治安巡防

5、中队巡逻街面防范；建立了“业务以派出所为主，行政以综治办为主"的队伍管理模式，即派岀所负责综治队伍的业务指导，镇综治办负责行政人事、工资福利、后勤保障等工作，形成了“双重领导，统一指挥，合理布局,齐抓共管”的工作格局。（三）完善治安联防队工作运行机制，确保“三个落实”一是落实经费保障。保障综治经费投入、维持队伍运作开支，是治安联防队伍开展工作的关键。我镇采取了政府财政供给为主、村组集体经济补贴为辅的方式解决经费问题。同时，设立了见义刃为暨维护社会突岀贡献奖励基金，政府定期投入并接受社会捐赠，作为经费来源的不特定补充。综治经费纳

6、入政府财政部门预算，综治办提交年度项目、建设支出计划，经镇人大讨论，列入政府财政预算支出，镇直属的专职治安巡防中队经费市政府全额供给，村（居）社区治安联防中队的基本支出经费由镇、村各负担一半。据不完全据统计，2003年至今，镇级财政（不包括村）治安联防队伍经费分别投入了70万元、150万元和200万元。二是落实管理规范。镇综治办抓好三个环节，规范综治队伍的管理。一是抓好组建环节，坚持公开招聘、公平竞争、公IE择优的原则，按照组织面试、文化笔试、体能测试和政治审查等程序，重点从复员退伍军人、本地优秀青年中选拔录用，专门编印业务手

7、册，进行岗前培训，并建立“周小结、月培训、季考核”的日常培训制度，加强治安防范、现场保护、擒拿格斗等业务技能培训，试用合格后签订劳动合同,完善社保。二是抓好管理环节，坚持以制度管人，制定规范化管理汇编，构建公平公正、竞争淘汰、监督奖惩的管理平台，把竞争激励机制引入治安联防队伍建设，实行动态管理，建立队员业绩考核档案，大队和派出所逐月联合考核，工资浮动，奖惩兑现。三是抓好组织环节，坚持“忠诚、团结、自律、奋进”的思想路线，大队成立党团、工会组织，发挥核心凝聚作用，加强队伍政治思想、组织纪律教育，增强队员的归属感、责任感、光荣感，

8、安人心，留人才。三是落实巡防责任。“与其花警力破案、不如花精力防范”。2004年5月，我镇在治安重点部位建设了40个治安岗亭，购置了100台对讲机，配发了100台巡逻摩托车，初步形成了“点守、线巡、面控"的快速联动立体防控网络。“点上守”即以治安岗亭为依托，社区治安联防中队队