全国动物防疫体系建设规划（审议稿）

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1、全国动物防疫体系建设规划（审议稿）（2011－2015年）二〇一〇年十一月0目录一、我国动物防疫体系建设现状3（一）全国动物防疫体系建设规划执行情况3（二）动物防疫体系面临的形势和存在的主要问题6二、动物防疫体系建设的指导思想、建设目标和建设原则16（一）指导思想16（二）建设目标16（三）建设原则17三、动物防疫体系建设总体框架18（一）动物疫病预防控制系统18（二）动物卫生监督执法系统18（三）兽药监察和残留监控系统19（四）动物防疫技术支撑系统19四、动物防疫体系重点建设项目与布局19（一）动物疫病监测预警设施建设19（二）动物疫病预防控制设施建设20（三）动物卫生监

2、督设施建设21（四）兽药监察和残留监控设施建设23（五）动物防疫技术支撑设施建设24（六）动物标识及疫病可追溯设施建设24五、动物防疫体系建设实施步骤25六、投资测算与资金来源26（一）总投资及构成26（二）资金筹措方案26七、动物防疫体系建设的保障措施27（一）组织保障27（二）法律保障27（三）资金保障2728（四）技术保障28（五）人员保障2828建设和完善动物防疫体系，进一步夯实兽医工作基础，是确保畜牧业生产供应安全、动物产品质量安全和公共卫生健康安全，推动兽医事业科学发展的必然要求，是加快转变养殖业发展方式，建设中国特色农业现代化，不断提高农业综合生产能力、抗风险

3、能力、市场竞争力，推动经济社会长期平稳较快发展的重要保障。根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《兽药管理条例》、《重大动物疫情应急条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》以及《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划（2011—2015年）》等，编制本规划，规划期为2011-2015年。一、我国动物防疫体系建设现状（一）全国动物防疫体系建设规划执行情况1.项目建设情况。《全国动物防疫体系建设规划（2004-2008）》（以下简称一期规划）总投资88.35亿元，中央投资56.6亿元，地方投资31.75亿元。涉及畜

4、禽动物防疫体系投资77.01亿元，其中中央投资49.89亿元，地方配套27.12亿元。按项目类别划分，国家级技术支撑项目规划投资18.45亿元，实际下达15.77亿元，建设了国家动物疫病预防控制中心、国家兽医微生物中心、国家动物疫病防控生物安全四级实验室、国家口蹄疫参考实验室项目以及4个兽药残留基准实验室和8个兽药安全评价实验室；28省级动物疫病预防控制中心项目规划投资6.18亿元，实际下达6.91亿元，建设了除北京、江苏、天津、福建、云南省（市）外26个省级动物疫病预防控制中心；省级动物卫生监督所项目规划投资0.37亿元，实际下达0.28亿元，建设了除北京、上海、浙江、广

5、东、江苏、天津等省（市）外的25个省级动物卫生监督；省级兽药监察所项目规划投资3.10亿元，实际下达2.42亿元，建设了31个省级兽药监察所；县级动物防疫检疫基础设施建设项目规划投资30.11亿元，实际下达25.19亿元，建成了1515个县级防疫站和1990个县级检疫监督站；乡镇兽医站项目规划投资18.80亿元，实际下达28.61亿元，建成23584个乡镇兽医站。2009-2010年为应对全球金融危机，国务院作出了“扩大内需，促进经济发展”重大部署，进一步强化全国动物防疫体系建设。2009年下达动物防疫体系建设资金21.74亿元，其中中央投资16.34亿元，地方配套5.4亿

6、元，建设了4个省级动物疫病预防控制中心，1329个县级防疫站（含51个灾后重建站）、9889个乡镇兽医站（含1487个灾后重建站），7个地市级动物防疫检疫站和3个省际间动物卫生监督检查站。2010年下达动物防疫体系建设资金9.70亿元，其中中央投资8.50亿元，地方配套1.20亿元，建设5个省级动物疫病预防控制中心，1个省级动物卫生监督所，1个省级兽药监察所，28100个边境防控巡检站，23个地市级动物防疫检疫站，132个县级防疫站（含101个农垦防疫站）、12625个乡镇兽医站，7个地市级动物防疫检疫站，5个省际间动物卫生监督检查站。2.取得的成效。通过一期动物防疫体系建

7、设规划的实施，我国重大动物疫病防控能力显著增强，检疫监督执法水平明显提高，兽药行业管理逐步完善，科技支撑体系进一步加强，动物防疫体系更加完善。畜牧业及相关产业平稳较快发展，抗风险能力显著增强，畜产品质量安全稳步提高，出口竞争力明显增强，农牧民收入大幅度增加。（1）重大动物疫病防控能力显著增强。一是对主要动物疫病的免疫能力显著增强，强制免疫疫病种类由口蹄疫扩展到口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等，28重大动物疫情继续保持总体稳定，流行强度明显减弱，发病频次大幅降低，经济损失明显减少，防控工作取得明显