城管行政执法的问题与对策研究

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1、哈尔滨理工大学学士学位论文城管行政执法的问题与对策探究摘要从1997年开始，国务院在城市管理领域就推行了相对集中行政处罚试点工作，并且在2002年后，又将综合行政执法试点工作广泛推行，在此基础上，全国各地陆续成立了城市行政综合执法管理局，简称“城管执法局”。但是由于落后的城管执法观念；执法人员的素质低下；城管执法程序不规范；相关法律保障机制不健全；执法队伍管理不到位；部门之间缺乏协调配合等诸多因素，使得城管行政执法的地位处于尴尬之处，本文将从城管行政执法的现状着手，分析城管行政执法的现有问题和原因，建议转变转变城管

2、执法理念、改善完善法律保障机制、提高提高城管执法人员的素质、落实人性化管理，最后提出几点建议作为结束。关键词城管；相对集中行政处罚；行政执法-I-哈尔滨理工大学学士学位论文ProblemsandCountermeasuresofTheAdministrativeEnforcementofCityInspectorsAbstractSince1997,theStateCounciladministrativeareasinthecityontheimplementationoftherelativelycentral

3、izedadministrativepunishmentofpilotwork,andin2002,thecomprehensiveadministrativelawenforcementpilotworkcarriedoutextensively,onthisbasis,alloverthecountryhavesetupcitycomprehensiveadministrativelawenforcementauthority,referredtoasthe"urbanmanagementandlawenfor

4、cementbureau"butduetobackwardarealawenforcementidea;lowqualityoflawenforcementpersonnel;urbanmanagementlawenforcementproceduresarenotstandard;legalprotectionmechanismisnotperfect;managementteamoflawenforcementisnotinplace;defectsincityplanningandconstruction;t

5、helackofcoordinationbetweendepartments;communityautonomyfunctionlossandotherfactors,makestheareaofadministrativelawenforcementstatusinembarrassment,thispaperstartsfromthestatusquoofurbanmanagementadministrativelawenforcement,theexistingproblemsandreasonsofurba

6、nmanagementadministrativeenforcementoflaw,somesuggestionsareputforwardastheend.KeywordsCityInspectors;Relativelyconcentratedadministrativepunishment;AdministrativeEnforcementAfLaw不要删除行尾的分节符，此行不会被打印-I-哈尔滨理工大学学士学位论文目录摘要IAbstractII第1章城管行政执法的含义和内容11.1城市管理行政执法的具体含义

7、11.2城市管理行政执法的发展历程11.3城市管理行政执法的主体和模式21.3.1行政机关是具有行政综合执法的主体21.3.2城市管理行政执法所承担的管理范围31.3.3城市管理行政执法的问题多发领域3第2章当前城管行政执法的问题42.1执法的方式问题：执法主体的过程粗暴42.2执法权利范围问题：执法边界不清晰、随意性大42.3执法队伍问题52.3.1合法性受到质疑52.3.2执法队伍的能力不能适应执法任务的需要52.4执法部门之间问题：缺乏协调配合6第3章城管行政执法现存问题的分析73.1执法队伍的整体素质相对不

8、高73.2城管执法程序不规范83.3相关法律保障机制不健全8第4章城管行政执法的几点建议94.1转变城管执法理念94.2完善法律保障机制94.3规范城管执法程序104.4提高城管执法人员的素质114.5城管执法过程中落实人性化管理11结论12致谢13参考文献14附录15-II-哈尔滨理工大学学士学位论文第1章城管行政执法的含义和内容1.1城市管理行政执法的具