发展现代农业关键要转变观念

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'发展现代农业关键要转变观念'
发展现代农业关键要转变观念黄梦其发展现代农业,是转变农业发展方式的重要内容,是符合当今世界农业发展规律、建设社会主义新农村的必然要求,更是农业增产、农民增收、农村发展的重要途径。对此,作为基层干部群众特别是基层领导,务必有清醒的认识和足够的重视,十分注重把发展现代农业作为当前和今后一段时期积极破解“三农”问题的重中之重,切实抓紧抓好抓出成效来。    观念决定思路,思路决定出路。有什么样的发展观念,就有什么样的发展方式。传统发展方式的背后,就是落后的发展观念。要加快推进农业发展方式转变,全面提高农业现代化水平,其关键还是在于我们广大干部群众特别是基层领导干部,必须进一步突破思想障碍,转变发展观念。那么,我们又应当在哪些方面实现观念上的转变呢?    一、必须加快转变小打小闹观念,切实增强规模经营意识。和传统农业相比,现代农业具有生产规模大、标准化水平高、质量效益好等特点。因此,在大力发展现代农业问题上,首先我们就得突破和克服、抛弃和放弃原来以一家一户为单位从事农业耕作的传统生产方式和落后经营模式,下“苦”功、下“真”功、下“硬”功破解土地、资金“瓶颈”,大力发展适度规模经营。一方面,要稳步推进土地管理制度创新,积极探索加速土地合理有效流转的途径和方法,使农用土地资源得到最大限度地充分利用与综合开发,以不断提高土地规模经营生产效益。另一方面,要稳步推进农村金融改革,不断加大涉农资金投入和整合力度,重点扶持并集中用于农业规模生产经营大户和农业产业化龙头企业,着力提升农业产业发展层次。    二、必须加快转变封闭狭隘观念,切实增强开放合作意识。开放合作,作为一种发展手段和方式方法,不仅仅是工业的事、城市的事,而且也是农业的事、农村的事。发展现代农业,首要的问题,就是必须破除自给自足、自斟自饮的封闭观念,具体需要做到“四破四立”,即大胆破除就农业生产抓农业生产的观念,牢固树立农业生产流通一齐抓的思想;大胆破除封闭的区域市场观念,牢固树立国内国际两大市场全面开放、自由流通的思想;大胆破除自然经济、产品经济的观念,牢固树立以市场为导向,按产品需求安排农业生产经营的商品经济、市场经济的思想;大胆破除小市场、小流通的观念,牢固树立大市场、大流通思想,迅即以抓工业的思路来谋划现代农业的发展。一方面,广大基层干部群众要通过进一步解放思想,不断提高开放意识和市场意识。全面优化发展环境,切实转变行政职能,更加重视调整改善农村党群干群关系,努力营造开放宽松和谐的发展环境,主动把长期以来封闭的农村市场打开,更加注重搞活农业经营方式,大力引进农业战略投资者,并积极开发新的农业产品和新的农业市场,同时,着力于农业生产经营的内在市场化。另一方面,农村基层干部要积极引导并重点扶持供销社、龙头企业、农业科技人员和农村经济能人创办或领办农民专业合作社,同时,特别要注意针对当前农民专业合作社组织总体上仍处于起步阶段,普遍存在规模小、实力弱、合作水平低、作用发挥小,与发展现代农业的新形势还不相适应的问题,注重着力提升农民专业合作组织的质量和水平,不断提高农业生产经营组织化程度和农业社会服务化水平。    三、必须加快转变因循守旧观念,切实增强科技创新意识。创新农业科技、强化科技支撑,是加快转变农业发展方式、大力推进农业现代化建设的关键点。可以说,科技创新是推动现代农业发展的强大动力。有鉴于此,广大干部群众尤其是基层领导干部和农业科技工作者,要更加重视提升农业科技水平,大力弘扬学用科学、敢于创新的精神,努力摒弃凭过去的经验、按传统的模式发展农业,在广大农村积极营造科技创业、创新兴业的浓厚氛围,努力在以下四个方面下功夫:一要加快农作物育种技术及新品种选育,集中突破一批节能、节水、节地、节肥、节药和循环利用的关键技术,始终坚持用现代技术改造农业,不断提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率;二要加快推进农业技术集成化、劳动过程机械化和生产经营信息化的进程,始终坚持用现代物质条件装备农业,不断提高农业水利化、机械化和信息化水平;三要通过各种途径和办法,加快培养新型农民,重点培育、大力扶持种养专业大户和农业产业化龙头企业,不断提高农业素质、效益和竞争力;四要积极引导农民群众依托当地区域优势和资源优势,因地制宜,挖掘潜力,大力发展优质、高效、特色农业,包括蔬菜种养业、农产品加工业、休闲观光业、生态旅游业、农村现代服务业,等等,走一乡一业、一地一品以及集种、养、加,产、供、销于一体的新型农业经济格局,充分挖掘农业发展优势,不断拓宽农民增收渠道。    四、必须加快转变片面发展观念,切实增强人本民生意识。发展现代农业,是转变农业发展方式的重要途径,是贯彻落实科学发展观的根本要求,而以人为本又是坚持科学发展的关键环节和基础核心。因此,发展现代农业,必须把实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益作为其最终的出发点和落脚点,把保障和改善民生摆在更加突出的位置,始终坚持农业发展与环境保护并重,农业资源开发与节约并重,以更高认识、更多精力、更大力度加快转变农业发展方式,大力发展生态农业,不做吃子孙饭、断子孙路的蠢事。一方面,要紧紧围绕发展现代农业、转变农业发展方式,在粮食生产、土地流转、规模经营、涉农项目建设、农业经济结构调整以及现代农业经营体制机制改革等方面制订出台切合当地实际、有利于当地经济社会又好又快发展的政策规定。同时,坚持用科学发展观考核评价农业农村工作和基层领导干部。另一方面,要通过各种途径和措施,切实加强政策宣传引导,始终坚持把农业生产、农业消费引导到可持续农业生产、可持续农业消费上来,从而把加快转变农业发展方式、大力推进农业现代化建设变成当地广大农民群众的自觉行动。    作者系湖南桃江县委宣传部副部长、县委党校常务副校长
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