浅析分公司应急管理现状及发展方向

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1、****分公司科学技术论文浅析****分公司应急管理现状及发展方向***5摘要：应急管理是管理学中新兴的学科，本文首先介绍了应急管理的产生的根源、概念及特点。其次简要介绍了我国应急管理发展的概况，阐述了企业开展应急管理工作的原因。最后介绍了****分公司应急管理工作开展的情况，通过笔者的工作实际，分析了分公司目前的管理现状、提出了应急管理工作的发展方向。关键词：应急管理、概念、特点、连城分公司现状、发展方向浅析****分公司应急管理现状及发展方向引言应急管理工作是应急准备与响应管理工作的简称。在《环境管理体系》GB/T24001和《职业健康安全管

2、理体系》GB/T24001中，“应急准备与响应”管理工作是标准要求的重要组成部分。那么，什么是应急管理？应急管理有什么特点？企业为什么要开展应急管理工作？****分公司的应急管理现状是怎样？发展方向或者目标又是什么？笔者结合自身工作实际，按照上述思路展开论述。一、应急管理工作的来源、概念和特点应急，顾名思义，就是应对紧急、突发的事件。人类在认识世界和改造世界的漫长的历史中，一直伴随着各种各样的突发性灾害事件。如地震、洪水、台风、火山喷发等自然灾害，过去人们对自然世界认识有限，将这些自然灾害归结为“天神发怒或天灾”，只能被动地接受灾害的后果。随着历

3、史发展，在现代工业化大生产下的各种技术事故，如煤矿瓦斯爆炸、化工厂有毒物质泄露；还有公共卫生事件，如二十世纪初欧洲的“流感”大爆发、2003年中国的“非典疫情”；以及恐怖袭击等人为制造的灾难事件，都属于突发、危害性严重的事件。面对这些紧急、突发地灾害性的事件，人类在应对处理的过程中初步产生了应急管理的思想。我国古代的“未雨绸缪”、“有备无患”等思想，就是针对未来不确定事件的一种积极预防的思想；而“亡羊补牢”则是一种总结过去经验教训，采取弥补措施来防止事故再次发生的补救思想。随着人类认识世界水平逐步提高，对应急管理逐渐有了较为科学的认识。目前，对应

4、急管理的定义是：在应对突发事件的过程中，为了降低或减少突发事件的危害后果，有计划、有组织地制定和实施一系列管理措施与应对策略，包括应急预案、应急处置、突发事件(或者危机)的处置与处置后的恢复等动态过程。应急管理的内容主要包括：危险性分析（事故分析）、预测和预警、应急响应、应急处置、后期处理，应急体系的建设等。概括起来，应急管理有以下特点。1.紧迫性。紧迫性体现在一个“急”字上，如果不急就不是应急管理。造成紧迫性的原因有两个，一是“时效性”，在应急管理中超过时间限制的活动没有任何意义，如人员在牺牲后进行救援是毫无意义的。所以要求应急处置必须在最短的

5、时间内完成。二是“严重性”，严重性不是指已发生事故破坏的严重，而是指如果应急处理工作做不好的话，后果的严重性，因为这或许将会带来人员和财产更加严重的损失。这两个原因决定了应急管理的“紧迫性”。2.复杂性。应急管理复杂性是由突发事件的复杂性决定的，突发事件的复杂性表现为它的不确定性，即现实的不确定性和未来的不确定性。所谓现实不确定性就是指人们对现实情况的认知不准确，特别是在事故早期对事件的发展和影响认识很少，使应急管理所需的信息不够，获得的信息不准，给应急处置带来了很大的影响。所谓未来不确定性是指事件的多变性，事件本身、环境和承载体都会不断发生变化

6、，而且这种变化往往是不可预知的，很难预先采取应对措施，只能在变化发生后及时采取应对方案。3.危险性。危险性也是一般管理所不具备的，而在应急管理中危险会经常存在。这种危险一方面是事件本身带来的，在应急处置5控制过程中应急组织和人员就会成为事件的承载体，受到事件的影响。另一方面突发事件会引发一些衍生事件，如地震后的滑坡泥石流都会给应急救援带来危险。4.公益性。相对于一般管理的功效性，应急管理表现出更多的公益性。一方面突发事件的影响超出了个体的范围，往往是社会性问题。应急管理的受益群体往往是公众，而不仅局限在团体内部。另一方面应急管理的目标也是追求公共

7、利益最大，而不是经济利益。二、我国应急管理发展现状和企业开展应急管理工作的必要性我国在长期应对各种突发事件的实践中积累了丰富的经验。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”、“居安思危，思则有备，有备无患”等古代管理思想，都是古人留给我们的宝贵财富。进入二十一世纪以来，中国的社会经济在取得迅猛发展的同时，也暴露出管理体制、机制不能适应发展需要的矛盾。2003年抗击“非典”的斗争，对中国应急管理起到了有效的促进作用。抗击“非典”的战役结束后，温家宝总理主持召开专家会议，他引用恩格斯的名言“一个聪明的民族，从灾难中学到的东西会比平时多得多”，强调要善于

8、总结经验和教训，更加重视提高应对突发事件的能力，更加重视对社会的管理，更加重视经济社会的协调发展。中国全面加强应急管理体系建设的工作也随