社会主义新农村建设的现状、问题及对策建议

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1、推进社会主义新农村建设，是党中央、国务院做出的具有深远意义的战略决策。近期，周口市调查队专门组织开展了一次新农村建设问卷调查，既看到了新农村建设取得的阶段性成效。同时也发现许多制约因素和困难。针对其现状，就如何克服和解决存在的困难和问题谈几点个人的看法。一、社会主义新农村建设取得的初步成效各乡镇在党和国家统筹城乡经济社会发展，工业反哺农业，城市支持农村和“多予、少取、放活”方针的指导下，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设的要求，因地置宜，量力而行，使社会主义新农

2、村建设，取得了“三个明显”的初步成效。一、农村基础设施得到明显改善。在国家和地方政府的扶持下，农村水、电、路等基础设施建设进一步加快。首先是争取投资1300多万元，村民投工近3万个，硬化灌溉水渠100条总长5.7万米，缓解了8000多亩水田的灌溉难。争取各级政府的资金扶持，修建集中安全供水设施3处，老涡河等小型蓄、供水设施解决了近15000人的饮水难。其次是农网改造后，农村供电设施和供电质量得到提高，价格得到统一，基本保证了农民的生产生活需要。第三是村级公路提等升级建设进一步加快，2005年启动村级公

3、路硬化工程建设以来，15个村共完成公路硬化98公里，合并后的16个村主干公路实现了通水泥（油）路，解决了近18000人的行路难。二是农村村容村貌发生明显变化。在社会主义新农村建设的推动下，促进了改房、改厕、改栏、改路“四改”活动的开展，部分农户和农民“住上整洁房、用上清洁灶、上上卫生厕、走上平坦路”。首先是住房条件不断改善，2006年至2008年6月，全镇大都在规划范围内，沿公路两侧共新建楼房151栋，面积20408平方米。部分新农村小村庄的雏形基本形成。新农村建设示范村普溪河村的新建小康户型楼房每年

4、近30栋，67%的农户住上了新楼房。其次是生活环境和条件逐步改变，已有10村的2610个农户实施生态家园“一池三改”建设，通过建沼气池、改厨、改栏、改厕，普溪河村修建垃圾房。用沼气替代柴禾和其他能源，不仅为农户年节省煤、电等燃料费用近500元，每年还少砍少烧7000吨柴禾，有效保护了林地资源植被，减少了水土流失，取到了一举多得的社会效果。三是农村社会事业发展明显加快。国家加大对农村义务教育和农村卫生的扶持力度，使农村义务教育“两免一补”保障机制的实施，办学条件的改善，农村九年义务教育的学生入学率和巩固

5、率均达到100%。12个村卫生室在各级政府的扶持下，新建或改造达到甲级卫生室标准，分乡卫生院投资120多万元，通过扩建和改造医疗、住院房屋设施，达到了一级甲等卫生院的标准。新型农村合作医疗成果不断巩固，农民参加农村合作医疗参合率达到86%。广播和电视的普及率分别达到56%和95%左右。四是农村民主政治建设明显加强。通过党的十七大提出“扩大人民民主，保证人民当家作主。发展基础民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”精神的贯彻落实。民主决策机制逐步健全。全镇16个村委会的村务决策建立和较好执行了议事恳谈会

6、、“一事一议”制度；民主管理内容逐渐完善。按照村民自治的要求，各村把公益事业兴办、财产处置、土地发包等交村民民主管理；民主监督力度不断加强。各村都设立了民主理财小组和村务公开栏，村级财务实行了一季一公开。二、社会主义新农村建设存在的主要问题对照社会主义新农村建设的要求，分析制约分乡社会主义新农村建设的进展缓慢原因，主要存在“四难”。一是农民收入增长难。分乡镇是一个农业大镇，长期以种粮为主的传统观念束缚了部分中老人的思想，引导他们调整产业结构，很难转过弯来，累调累败。全镇除天坑村的桑蚕基本形成专业化、规

7、模化外，再没有哪个村有稳定增加农民收入的产业。种粮食的比较效益低，在正常年景下每亩粮食纯收入仅在400元左右，加之全镇人平不足1亩耕地，近7000农民外出或就近打工赚钱。没有其他增收渠道，没有产业支撑，制约了农民收入的增加和对建设社会主义新农村的投入。二是基础设施建设难。基础设施建设难的关键是投入不足。过去靠农民筹资筹劳建起来的低标准的公路、水利等基础设施，国家和地方政府不可能面面俱到，安排资金进行维修，“空壳”的村级组织拿不出钱，村民“一事一议”又议不上来钱，年久失修，利用率低或废弃。据调查，全镇有

8、324公里公路不能正常晴雨通车；有155口堰塘需要除险加固维修；有106公里土灌溉渠需要硬化；有近2万人不同程度存在饮水难或不安全卫生。三是思想认识统一难。在建设社会主义新农村的思想认识统一上主要存在“三多三少”的问题。一方面是等待观望的多，引导扶持的少。部分干部认为推进社会主义新农村建设是中共中央、国务院决定，只要国家的各项政策都落实到位，新农村也就建成了，地方政府有的有配套扶持政策而未落实配套扶持资金；另一方面是畏难情绪的多，量力而行的少。村级组织或