中国的贫困问题与国家反贫困政策

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1、目录【摘要】1【关键字】：贫困；扶贫；政策演变；经验借鉴；问题对策3前言4一、贫困的概念标准与中国当前的贫困现状6(一)贫困的概念及其原因61.贫困的概念62.我国产生贫困的原因7(二)中国的贫困评判标准91.现行的农村贫困标准102.我国现行的城市贫困标准10(三)当前中国的总体贫困状况111.农村贫困状况122.城市贫困状况14二、中国反贫困政策历史背景15(一)建国初期我国的反贫困政策的发展15(二)中国农村反贫困政策的历史演变历程19(三)中国城市反贫困政策的历史演变历程24三、中国反贫困政策历史演

2、变及其具体政策25(一)我国初始阶段的反贫困政策和扶贫资金投入251.反贫困政策投入252.资金投入26(二)转型期的反贫困政策28(三)我国现行的反贫困政策的目标32(四)配套政策341.财税支持342.投资倾斜343.金融服务344.产业扶持355.土地使用356.生态建设357.人才保障358.重点群体36四、中国反贫困政策评价36(一)总体评价36(二)现行反贫困政策的不足361.相对贫困问题突出362.我国反贫困依然以物质性措施为主，人力资本，和社会资本不足383.扶贫对象规模大，返贫现象时有发生

3、384.政策执行问题395.现行的贫困监测体系不合理39536.以行政式扶贫为主，缺乏专业化的反贫困工作方法397.现行的扶贫政策的衔接性差、目标不一致39五、新形势下反贫困政策的解决对策40(一)国外先进经验借鉴401.印度经验412.巴西经验413.孟加拉经验434.经验借鉴43(二)国内学者的建议46(三)新形势下反贫困问题的对策471.缩小贫富差距472.完善政府间财政转移支付，加大对西部的财政支持483.完善贫困地区金融信贷体系494.调整产业结构，支持乡镇企业495.建立健全社会保障体系506.

4、倡导社会合作，引导贫困人口自主脱贫507.提高妇女在反贫困中的作用508.统筹城乡就业制度51【参考文献】：5253中国反贫困政策行管三班第三组【摘要】贫困是每一个国家，民族所面临的共同挑战，无论发达国家亦或是发展中国家无时无刻不在为反贫困做着不同的努力。而贫困产生的原因也多种多样。我国自建国以来就与贫困问题做了一番艰苦斗争，尤其是在改革开放之后，政府出台了一系列具体政策应对贫困问题，包括扶贫政策、开发政策等一系列政策，这些政策自实行以来，在一定程度上取得了一些成效，我国也从解决温饱问题逐步步入小康，人民生

5、活水平显著提高。然而，面对着不断扩大的贫富差距，我们反贫困面临着更为复杂的形势和环境，反贫困对我们提出了更高的要求。通过借鉴国外一些国家的反贫困经验，为我国现行的政策提供了一些方法和路径。我们研究反贫困政策对于我们“十二五”期间，及其之后的社会经济发展有着非常重要的意义。【关键字】：贫困；扶贫；政策演变；经验借鉴；问题对策Abstract:Povertyisanational,ethniccommonchallenge,whetherindevelopedcountriesordevelopingevery

6、hourandmomentnottoopposeimpoverisheddoingdifferentefforts.Whilethepovertyreasonsarevaried.SincethefoundingofnewChinasincepovertyanddoalotofhardstruggle,especiallyafterthereformandopenpolicy,thegovernmentissuedaseriesofspecificpoliciestodealwithpoverty,incl

7、udingpovertyreductionpolicies,developmentpolicyandaseriesofpolicy,thesepolicysincethepractice,toacertainextent,obtainedafewresult,ourcountryalsofromtosolvetheproblemoffoodandclothingtograduallyentercomparativelywell-off,peoplelivingstandardrisessignificant

8、ly.However,inthefaceoftheexpandinggapbetweentherichandthepoor,weopposeimpoverishedfacemorecomplicatedsituationandenvironment,povertywehaveputforwardhigherrequirements.Throughdrawinglessonsfromforeigncountries